Vấn đề cốt l&otilde;i kh&ocirc;ng nằm ở thiếu vốn m&agrave; thủ tục chồng ch&eacute;o v&agrave; điểm nghẽn thể chế đang khiến vốn đầu tư c&ocirc;ng chậm ph&aacute;t huy hiệu quả.

Trong nhiều năm qua, đầu tư c&ocirc;ng lu&ocirc;n được x&aacute;c định l&agrave; một trong những động lực quan trọng th&uacute;c đẩy tăng trưởng kinh tế, đặc biệt trong bối cảnh khu vực tư nh&acirc;n v&agrave; xuất khẩu chịu nhiều biến động. Giai đoạn 2021-2025, nguồn vốn n&agrave;y đ&atilde; g&oacute;p phần ổn định kinh tế vĩ m&ocirc;, hỗ trợ phục hồi tăng trưởng v&agrave; từng bước ho&agrave;n thiện hệ thống hạ tầng chiến lược.

Tuy nhi&ecirc;n, bước sang giai đoạn 2026-2030, những tồn tại cũ vẫn tiếp tục lặp lại. Giải ng&acirc;n chậm, dự &aacute;n k&eacute;o d&agrave;i, điều chỉnh nhiều lần v&agrave; hiệu quả đầu tư chưa tương xứng với nguồn lực bỏ ra vẫn l&agrave; những vấn đề nổi cộm.

Điểm đ&aacute;ng ch&uacute; &yacute; l&agrave;, theo đại biểu Quốc hội, vấn đề cốt l&otilde;i kh&ocirc;ng nằm ở thiếu vốn m&agrave; ở cơ chế vận h&agrave;nh v&agrave; tổ chức thực hiện.

Điểm nghẽn nằm ở quy tr&igrave;nh thủ tục

<img src="https://static.fireant.vn/Upload/20260423/images/image(15).png" style="height:397px; width:600px" />

Đại biểu Nguyễn Duy Minh, Đo&agrave;n ĐBQH th&agrave;nh phố Đ&agrave; Nẵng ph&aacute;t biểu. Ảnh: Trang tin Quốc hội

Tại phi&ecirc;n họp Quốc hội chiều 21/4, đại biểu Nguyễn Duy Minh (Đo&agrave;n ĐBQH TP. Đ&agrave; Nẵng) nhấn mạnh: Điểm nghẽn lớn nhất hiện nay l&agrave; quy tr&igrave;nh thủ tục đầu tư c&ograve;n phức tạp v&agrave; thiếu li&ecirc;n th&ocirc;ng.

Theo &ocirc;ng Minh, một dự &aacute;n đầu tư c&ocirc;ng hiện nay phải đi qua nhiều bước theo c&aacute;c luật kh&aacute;c nhau như Luật Đầu tư c&ocirc;ng, Luật Quy hoạch, Luật Đất đai, Luật M&ocirc;i trường, Luật X&acirc;y dựng v&agrave; Luật Đấu thầu. C&aacute;c bước n&agrave;y chủ yếu thực hiện tuần tự, mỗi kh&acirc;u l&agrave; một bộ hồ sơ ri&ecirc;ng chưa li&ecirc;n th&ocirc;ng, dẫn đến thời gian chuẩn bị dự &aacute;n k&eacute;o d&agrave;i.

Chất lượng giải ng&acirc;n chưa đồng đều

Kh&ocirc;ng chỉ dừng lại ở quy tr&igrave;nh, sự thiếu đồng bộ trong tổ chức thực hiện c&ograve;n thể hiện qua t&igrave;nh trạng vốn c&oacute; nhưng kh&ocirc;ng ti&ecirc;u được hoặc giải ng&acirc;n kh&ocirc;ng đồng đều.

<img alt="" src="https://i.ex-cdn.com/theleader.vn/files/content/2026/04/22/202604210916053539_z7747032172579_4f03bf619d72891296bcd6882bfb9e33-1402.jpg" style="height:400px; width:600px" />

Đại biểu Phan Duy Anh &ndash; Đo&agrave;n ĐBQH TP. Đ&agrave; Nẵng đ&oacute;ng g&oacute;p &yacute; kiến tại phi&ecirc;n họp.

Đại biểu Phan Duy Anh (đo&agrave;n TP. Đ&agrave; Nẵng) cho biết, d&ugrave; tỷ lệ giải ng&acirc;n đạt mức cao theo kế hoạch, nhưng chất lượng giải ng&acirc;n chưa đồng đều, trong khi vẫn c&ograve;n h&agrave;ng chục ngh&igrave;n tỷ đồng chưa được ph&acirc;n bổ chi tiết v&agrave; tiến độ những th&aacute;ng đầu năm c&ograve;n thấp.

Cụ thể, giải ng&acirc;n vốn ng&acirc;n s&aacute;ch địa phương đạt tới 117,8% kế hoạch nhưng vốn ng&acirc;n s&aacute;ch trung ương chỉ đạt 76,1%. Đặc biệt, giải ng&acirc;n vốn ngo&agrave;i nh&agrave; nước chỉ đạt 44,5% kế hoạch.

T&igrave;nh trạng n&agrave;y đ&atilde; k&eacute;o d&agrave;i nhiều năm, trong qu&yacute; I năm 2026, tiến độ giải ng&acirc;n mới đạt 10,4% dự to&aacute;n trong khi vẫn c&ograve;n 48,3 ngh&igrave;n tỷ đồng kế hoạch chưa được ph&acirc;n bổ chi tiết tại 15 bộ, cơ quan trung ương v&agrave; 24 địa phương.

Một nghịch l&yacute; kh&aacute;c cũng được chỉ ra l&agrave; trong khi t&agrave;i nguy&ecirc;n kho&aacute;ng sản thuộc sở hữu to&agrave;n d&acirc;n do Nh&agrave; nước quản l&yacute;, nhưng khi triển khai dự &aacute;n, Nh&agrave; nước lại phải mua nguy&ecirc;n vật liệu theo cơ chế thị trường, l&agrave;m ph&aacute;t sinh &ldquo;v&ograve;ng lặp chi ph&iacute;&rdquo; bất hợp l&yacute;, đẩy tổng mức đầu tư tăng cao, ảnh hưởng tiến độ giải ng&acirc;n v&agrave; hiệu quả sử dụng vốn, đồng thời g&acirc;y t&aacute;c động đến chi ph&iacute; x&acirc;y dựng của người d&acirc;n.

Ngo&agrave;i ra, c&ocirc;ng t&aacute;c quy hoạch t&agrave;i nguy&ecirc;n c&ograve;n bị động, thiếu gắn kết với kế hoạch đầu tư c&ocirc;ng, dẫn đến t&igrave;nh trạng &ldquo;l&agrave;m dự &aacute;n rồi mới đi t&igrave;m nguồn vật liệu, xin cấp ph&eacute;p mỏ hoặc điều chỉnh quy hoạch&rdquo;, theo đại biểu Nguyễn Duy Minh.

&Aacute;p lực tăng trưởng v&agrave; b&agrave;i to&aacute;n hiệu quả vốn

<img alt="" src="https://i.ex-cdn.com/theleader.vn/files/content/2026/04/22/202604210926471354_z7747080689078_cef0bd496601f5c067b7ca8ddd0216a6-1403.jpg" style="height:400px; width:600px" />

Đại biểu Nguyễn Như So &ndash; Đo&agrave;n ĐBQH tỉnh Bắc Ninh n&ecirc;u quan điểm về thực hiện, giải ng&acirc;n v&agrave; quản l&yacute; vốn đầu tư c&ocirc;ng

Ở g&oacute;c độ rộng hơn, vấn đề kh&ocirc;ng chỉ nằm ở tiến độ m&agrave; c&ograve;n ở hiệu quả sử dụng vốn. Đại biểu Nguyễn Như So (Đo&agrave;n tỉnh Bắc Ninh) chỉ ra rằng, nền kinh tế đang đối mặt với sự lệch pha d&ograve;ng vốn, khi phụ thuộc lớn v&agrave;o t&iacute;n dụng ng&acirc;n h&agrave;ng ngắn hạn để t&agrave;i trợ cho nhu cầu d&agrave;i hạn.

Việc &ldquo;lấy ngắn nu&ocirc;i d&agrave;i&rdquo; kh&ocirc;ng chỉ tạo &aacute;p lực cho thanh khoản m&agrave; c&ograve;n khiến d&ograve;ng vốn kh&ocirc;ng chảy v&agrave;o khu vực tạo gi&aacute; trị gia tăng cao. Đ&acirc;y l&agrave; căn nguy&ecirc;n l&agrave;m cho hệ số ICOR của Việt Nam duy tr&igrave; ở mức cao từ 6 - 7 khiến ch&uacute;ng ta phải bỏ ra nhiều vốn hơn để đạt được c&ugrave;ng một mức tăng trưởng.

Trong khi đ&oacute;, b&aacute;o c&aacute;o của Ch&iacute;nh phủ đ&atilde; x&aacute;c định mục ti&ecirc;u tăng trưởng GDP b&igrave;nh qu&acirc;n từ 10%/năm trở l&ecirc;n trong 5 năm tới c&ugrave;ng với hệ số ICOR giảm mạnh từ 6,43 giai đoạn 2021 - 2025 xuống c&ograve;n 4,5 - 4,8. Đ&acirc;y l&agrave; những chỉ ti&ecirc;u rất tham vọng, thể hiện quyết t&acirc;m ch&iacute;nh trị cao.

Thực tế, về hệ số ICOR giai đoạn 2016- 2020 l&agrave; 6,77; giai đoạn 2021-2025 l&agrave; 6,43. Sau 5 năm, hệ số ICOR chỉ giảm được 0,34 điểm, trong khi đ&oacute; mục ti&ecirc;u giai đoạn 2026 -2030 l&agrave; 4,5 - 4,8, do đ&oacute; phải giảm tới 1,6 - 1,9 điểm chỉ trong v&ograve;ng 5 năm, mức giảm chưa từng c&oacute; trong nhiều thập kỷ qua.

Do đ&oacute;, &ocirc;ng So cho rằng cần khắc phục độ trễ của thế chế v&agrave; coi đ&acirc;y l&agrave; mệnh lệnh để ph&aacute;t triển, kết nối hiệu quả đầu tư c&ocirc;ng - đầu tư tư nh&acirc;n với vốn đầu tư c&ocirc;ng dẫn dắt to&agrave;n x&atilde; hội.

<img alt="" src="https://i.ex-cdn.com/theleader.vn/files/content/2026/04/22/202604211448089882_z7748209027016_e57bc112e9bfbacddd655fe6a606940a-1404.jpg" style="height:400px; width:600px" />

Đại biểu Đo&agrave;n Thị L&ecirc; An, Đo&agrave;n ĐBQH tỉnh Cao Bằng ph&aacute;t biểu

Trong khi đ&oacute;, theo đại biểu Đo&agrave;n Thị L&ecirc; An (Đo&agrave;n tỉnh Cao Bằng), t&igrave;nh trạng &ldquo;nơi c&oacute; vốn nhưng kh&ocirc;ng ti&ecirc;u được phản &aacute;nh những điểm nghẽn hệ thống từ thể chế đến năng lực thực thi&rdquo;, trong đ&oacute; t&acirc;m l&yacute; e ngại, sợ sai cũng l&agrave; một r&agrave;o cản cần được th&aacute;o gỡ, tạo điều kiện để đội ngũ c&aacute;n bộ d&aacute;m nghĩ, d&aacute;m l&agrave;m, d&aacute;m chịu tr&aacute;ch nhiệm v&igrave; lợi &iacute;ch chung.

Những tồn tại tr&ecirc;n cho thấy, nếu kh&ocirc;ng c&oacute; thay đổi mang t&iacute;nh căn bản về thể chế v&agrave; c&aacute;ch thức vận h&agrave;nh, việc gia tăng quy m&ocirc; vốn đầu tư sẽ kh&oacute; mang lại hiệu quả tương xứng, thậm ch&iacute; tạo th&ecirc;m &aacute;p lực l&ecirc;n ng&acirc;n s&aacute;ch v&agrave; hệ thống t&agrave;i ch&iacute;nh.

Từ thực tế đ&oacute;, đại biểu Quốc hội kiến nghị cần ưu ti&ecirc;n sửa đổi c&aacute;c luật li&ecirc;n quan theo hướng thống nhất, li&ecirc;n th&ocirc;ng quy tr&igrave;nh, giảm thủ tục trung gian v&agrave; cho ph&eacute;p triển khai song song c&aacute;c bước ph&ugrave; hợp; tiếp tục cải c&aacute;ch thủ tục h&agrave;nh ch&iacute;nh, ph&acirc;n loại dự &aacute;n theo quy m&ocirc;, mức độ rủi ro để đơn giản h&oacute;a quy tr&igrave;nh đối với dự &aacute;n nhỏ, tăng cường ph&acirc;n cấp, ph&acirc;n quyền gắn với kiểm tra, gi&aacute;m s&aacute;t; đồng thời, r&agrave; so&aacute;t, ki&ecirc;n quyết đưa ra khỏi danh mục c&aacute;c dự &aacute;n &ldquo;giữ chỗ&rdquo;, k&eacute;o d&agrave;i nhiều năm nhưng chưa ho&agrave;n th&agrave;nh giải ph&oacute;ng mặt bằng, ảnh hưởng đến đời sống người d&acirc;n.

Gỡ n&uacute;t thắt bằng cải c&aacute;ch thể chế

<img alt="" src="https://i.ex-cdn.com/theleader.vn/files/content/2026/04/22/202604210924305095_z7747071755445_3f43bef73a770ec031bd76eb2500fee6-1405.jpg" style="height:400px; width:600px" />

Bộ trưởng Bộ T&agrave;i ch&iacute;nh Ng&ocirc; Văn Tuấn giải tr&igrave;nh &yacute; kiến của c&aacute;c ĐBQH n&ecirc;u

Ở g&oacute;c độ điều h&agrave;nh, Bộ trưởng Bộ T&agrave;i ch&iacute;nh Ng&ocirc; Văn Tuấn cho biết sẽ tiếp tục ho&agrave;n thiện ch&iacute;nh s&aacute;ch t&agrave;i kh&oacute;a, phối hợp với ch&iacute;nh s&aacute;ch tiền tệ nhằm đảm bảo vừa cung cấp đủ vốn cho nền kinh tế, vừa giữ ổn định vĩ m&ocirc;, đồng thời đẩy nhanh tiến độ giải ng&acirc;n v&agrave; xử l&yacute; c&aacute;c dự &aacute;n tồn đọng.

Trước những &yacute; kiến của đại biểu về hiệu quả chi đầu tư, người đứng đầu ng&agrave;nh t&agrave;i ch&iacute;nh cho biết Thủ tướng Ch&iacute;nh phủ sẽ chỉ đạo tổ chức một hội nghị to&agrave;n quốc nhằm r&agrave; so&aacute;t to&agrave;n diện quy tr&igrave;nh, thủ tục giải ng&acirc;n vốn đầu tư c&ocirc;ng.

Theo đ&oacute;, c&aacute;c cơ quan chức năng sẽ nghi&ecirc;n cứu ho&agrave;n thiện thể chế theo hướng tinh gọn, trong đ&oacute; c&oacute; việc hợp nhất Luật Đầu tư c&ocirc;ng v&agrave;o Luật Ng&acirc;n s&aacute;ch, đồng thời r&agrave; so&aacute;t Luật X&acirc;y dựng c&ugrave;ng hệ thống ti&ecirc;u chuẩn, định mức kỹ thuật nhằm r&uacute;t ngắn tối đa thời gian chuẩn bị dự &aacute;n.

Mục đ&iacute;ch l&agrave; chọn tr&uacute;ng, đ&uacute;ng dự &aacute;n c&oacute; t&iacute;nh chất lan tỏa, đảm bảo triển khai trong thời gian ngắn nhất đưa v&agrave;o vận h&agrave;nh, tạo ra năng lực sản xuất mới để ph&aacute;t triển.

B&ecirc;n cạnh đ&oacute;, Ch&iacute;nh phủ cũng sẽ tiếp tục r&agrave; so&aacute;t, sửa đổi Luật Đấu thầu để xử l&yacute; c&aacute;c điểm nghẽn k&eacute;o d&agrave;i li&ecirc;n quan đến giải ph&oacute;ng mặt bằng, biến động gi&aacute; vật liệu x&acirc;y dựng, quy tr&igrave;nh thanh quyết to&aacute;n cũng như c&ocirc;ng t&aacute;c bảo h&agrave;nh, duy tu.

Trong bối cảnh mục ti&ecirc;u tăng trưởng đặt ra ng&agrave;y c&agrave;ng cao, b&agrave;i to&aacute;n kh&ocirc;ng c&ograve;n nằm ở quy m&ocirc; vốn, m&agrave; ở hiệu quả vận h&agrave;nh d&ograve;ng vốn. V&agrave; để cải thiện điều đ&oacute;, khơi th&ocirc;ng thể chế c&oacute; thể l&agrave; điều kiện ti&ecirc;n quyết.

Nhật Hạ

<a href="https://theleader.vn/nen-kinh-te-dang-ket-tien-theo-cach-khac-d45567.html">Link gốc</a>

Nền kinh tế đang 'kẹt tiền' theo cách khác


Kinh tế

Tạp chí Nhà quản trị

Nền kinh tế đang 'kẹt tiền' theo cách khác

Nguyễn Quốc Huy

Ch&#250;ng m&#224;y mở mồn ra l&#224; tiền v&#224;ng trong d&#226;n rất nhiều. 
Bố n&#243;i thẳng tiền kẹt cả n&#250;i trong bđs, dự &#225;n bỏ hoang dự &#225;n luxury. Shop house, condotel khi xử hướng kinh doanh chống lại vs n&#233;m 1 đống ts nằm chết 1 chổ, kẹt ở c&#225;c dự &#225;n đc găm trước chờ triển khai, ở t&#237;ch trử đầu cơ, ở b&#234;n c&#225;c thi&#234;n đường thuế ở con nhang đệ tử c&#225;c vị tuồnvsang NC ngo&#224;i. Ở ... C&#236;n ở trong bể phốt nh&#226;n d&#226;n đc mấy đồng m&#224; c&#225;c vị xới tung l&#234;n ngửi b&#224;n tới b&#224;n lui t&#236;m c&#225;ch bốc về

Chúng mày mở mồn ra là tiền vàng trong dân rất nhiều. 
Bố nói thẳng tiền kẹt cả núi trong bđs, dự án bỏ hoang dự án luxury. Shop house, condotel khi xử hướng kinh doanh chống lại vs ném 1 đống ts nằm chết 1 chổ, kẹt ở các dự án đc găm trước chờ triển khai, ở tích trử đầu cơ, ở bên các thiên đường thuế ở con nhang đệ tử các vị tuồnvsang NC ngoài. Ở ... Cìn ở trong bể phốt nhân dân đc mấy đồng mà các vị xới tung lên ngửi bàn tới bàn lui tìm cách bốc về