Hiện nay việc sử dụng c&aacute;c c&ocirc;ng nghệ th&ocirc;ng tin hiện đại để thực hiện h&agrave;nh vi thao t&uacute;ng thị trường chứng kho&aacute;n đang diễn ra phức tạp.

<img src="https://static.fireant.vn/Upload/20241107/images/image(77).png" style="height:367px; width:555px">

Đại biểu Phạm Thị Thanh Mai (H&agrave; Nội) - Ảnh: GIA H&Acirc;N

S&aacute;ng 7-11, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự &aacute;n Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng kho&aacute;n, Luật Kế to&aacute;n, Luật Kiểm to&aacute;n độc lập, Luật Ng&acirc;n s&aacute;ch nh&agrave; nước, Luật Quản l&yacute;, sử dụng t&agrave;i sản c&ocirc;ng, Luật Quản l&yacute; thuế v&agrave; Luật Dự trữ quốc gia.

Chặn thao t&uacute;ng thị trường chứng kho&aacute;n l&agrave; cần thiết

G&oacute;p &yacute; nội dung sửa đổi Luật Chứng kho&aacute;n, đại biểu Phạm Thị Thanh Mai (H&agrave; Nội) g&oacute;p &yacute; về quy định h&agrave;nh vi bị nghi&ecirc;m cấm trong hoạt động chứng kho&aacute;n v&agrave; thị trường chứng kho&aacute;n trong dự luật.

B&agrave; Mai b&agrave;y tỏ đồng t&igrave;nh khi dự luật bổ sung thẩm quyền của Ủy ban Chứng kho&aacute;n Nh&agrave; nước trong việc thu thập, tập hợp th&ocirc;ng tin ph&aacute;t hiện h&agrave;nh vi thao t&uacute;ng thị trường chứng kho&aacute;n.

Đồng thời b&agrave; cho rằng quy định quyền, tr&aacute;ch nhiệm, quy tr&igrave;nh phối hợp với cơ quan điều tra li&ecirc;n quan đến c&aacute;c tội phạm về thị trường chứng kho&aacute;n, trong đ&oacute; c&oacute; h&agrave;nh vi thao t&uacute;ng l&agrave; cần thiết.

D&ugrave; vậy theo b&agrave; Mai cần tiếp tục r&agrave; so&aacute;t để đảm bảo quy định trong dự luật ph&ugrave; hợp v&agrave; đồng nhất với c&aacute;c quy định ph&aacute;p luật li&ecirc;n quan trong xử l&yacute; c&aacute;c h&agrave;nh vi vi phạm ph&aacute;p luật trong lĩnh vực n&agrave;y.&nbsp;

Cần r&agrave; so&aacute;t v&agrave; l&agrave;m r&otilde; c&aacute;c kh&aacute;i niệm, định nghĩa li&ecirc;n quan đến việc x&aacute;c định h&agrave;nh vi theo hướng thị trường chứng kho&aacute;n.

Nữ đại biểu đo&agrave;n H&agrave; Nội cũng cho rằng hiện nay việc sử dụng c&ocirc;ng nghệ th&ocirc;ng tin hiện đại để thực hiện h&agrave;nh vi thao t&uacute;ng thị trường chứng kho&aacute;n đang diễn ra phức tạp.&nbsp;

B&agrave; đề nghị cần nghi&ecirc;n cứu quy định trong luật hoặc giao Ch&iacute;nh phủ quy định, đảm bảo c&aacute;c quy định c&oacute; khả năng ngăn chặn được c&aacute;c h&agrave;nh vi được thực hiện bởi nhiều c&ocirc;ng cụ.

Theo b&agrave; Mai, một trong những điều kiện ch&agrave;o b&aacute;n chứng kho&aacute;n ra c&ocirc;ng ch&uacute;ng l&agrave; đ&aacute;p ứng quy định về đại diện người sở hữu tr&aacute;i phiếu, hệ số nợ, gi&aacute; trị ph&aacute;t h&agrave;nh tr&ecirc;n vốn chủ sở hữu v&agrave; xếp hạng t&iacute;n nhiệm l&agrave; cần thiết.

Tuy nhi&ecirc;n việc xếp hạng t&iacute;n nhiệm cần phải thực hiện r&otilde; r&agrave;ng, để đảm bảo t&iacute;nh hiệu quả của việc xếp hạng.&nbsp;

V&igrave; vậy b&agrave; Mai đề nghị Ch&iacute;nh phủ nghi&ecirc;n cứu v&agrave; c&oacute; thể quy định tại c&aacute;c văn bản kết luận về c&aacute;c ti&ecirc;u chuẩn, ti&ecirc;u ch&iacute; để xếp lại t&iacute;n nhiệm để hiệu quả cũng như l&agrave; thực chất về xếp hạng th&iacute; nghiệm.

Đại biểu Nguyễn C&ocirc;ng Long (Đồng Nai) cho rằng dự luật rất n&ecirc;n c&acirc;n nhắc quy định về 5 nh&oacute;m h&agrave;nh vi thao t&uacute;ng thị trường chứng kho&aacute;n bị nghi&ecirc;m cấm, nhất l&agrave; chủ trương kh&ocirc;ng h&igrave;nh sự h&oacute;a c&aacute;c mối quan hệ kinh tế, d&acirc;n sự.

Trong c&aacute;c điều cấm kh&ocirc;ng n&ecirc;n chỉ dựa v&agrave;o quy định tại Bộ luật H&igrave;nh sự. Ngược lại muốn ph&ograve;ng ngừa sớm, xử l&yacute; sớm, quy định về c&aacute;c điều cấm phải rộng hơn cấu th&agrave;nh tội phạm tại Bộ luật H&igrave;nh sự.

&quot;Nguy&ecirc;n tắc l&agrave; phải xử phạt h&agrave;nh ch&iacute;nh trước để ngăn chặn, trong một số trường hợp căn cứ v&agrave;o t&iacute;nh chất g&acirc;y nguy hiểm mới xử l&yacute; h&igrave;nh sự&quot;, &ocirc;ng Long n&ecirc;u.

Đại biểu đo&agrave;n Đồng Nai cho rằng 5 nh&oacute;m h&agrave;nh vi thao t&uacute;ng thị trường chứng kho&aacute;n được n&ecirc;u tại dự thảo kh&ocirc;ng c&oacute; g&igrave; mới. Tất cả h&agrave;nh vi n&agrave;y đ&atilde; trải qua thời gian d&agrave;i, với nhiều vụ &aacute;n về thao t&uacute;ng thị trường chứng kho&aacute;n cho thấy phương thức thủ đoạn đ&atilde; kh&aacute;c, lu&ocirc;n đổi mới, giờ vẫn lấy lại đưa v&agrave;o luật l&agrave; rất cũ, kh&ocirc;ng ph&ugrave; hợp với y&ecirc;u cầu ph&ograve;ng, chống tội phạm trong t&igrave;nh h&igrave;nh mới.

Theo &ocirc;ng Long: &quot;Y&ecirc;u cầu đặt ra, n&acirc;ng cao hiệu quả quản l&yacute; nh&agrave; nước, kiểm to&aacute;n độc lập. H&agrave;ng loạt vụ &aacute;n nghi&ecirc;m tọng xuất ph&aacute;t từ lỗ hổng của hoạt động kiểm to&aacute;n, khi m&agrave; kh&ocirc;ng x&aacute;c minh thực sự. Hiện cũng thiếu tội danh li&ecirc;n quan kiểm to&aacute;n độc lập&quot;.

<img src="https://static.fireant.vn/Upload/20241107/images/image(78).png" style="height:365px; width:555px">

Đại biểu Nguyễn Hữu To&agrave;n - Ảnh: GIA H&Acirc;N

Kiểm to&aacute;n vốn điều lệ để ngăn chặn tăng vốn điều lệ &quot;ảo&quot;

Đại biểu Nguyễn Hữu To&agrave;n (Lai Ch&acirc;u) cho biết Ch&iacute;nh phủ đề xuất trong hồ sơ ch&agrave;o b&aacute;n ra c&ocirc;ng ch&uacute;ng cần c&oacute; b&aacute;o c&aacute;o vốn điều lệ đ&oacute;ng g&oacute;p trong 10 năm t&iacute;nh tới l&uacute;c đăng k&yacute; ch&agrave;o b&aacute;n cổ phiếu lần đầu ra c&ocirc;ng ch&uacute;ng, v&agrave; được kiểm to&aacute;n bởi c&ocirc;ng ty kiểm to&aacute;n độc lập.

Một số &yacute; kiến đại biểu lo ngại nếu kiểm to&aacute;n vốn điều lệ sẽ ph&aacute;t sinh chi ph&iacute;, thời gian, g&acirc;y kh&oacute; khăn v&agrave; c&oacute; thể g&acirc;y t&acirc;m l&yacute; e ngại cho doanh nghiệp.

Tuy nhi&ecirc;n, theo &ocirc;ng To&agrave;n cần phải r&agrave; so&aacute;t kỹ lưỡng, v&igrave; kiểm to&aacute;n x&aacute;c định vốn điều lệ ban đầu l&agrave; nội dung quan trọng để x&aacute;c định vốn điều lệ thực g&oacute;p, tổng số cổ phần ph&aacute;t h&agrave;nh ra c&ocirc;ng ch&uacute;ng.

&Ocirc;ng To&agrave;n cho hay số cổ phần n&agrave;y sẽ được tiếp tục giao dịch tr&ecirc;n thị trường thứ cấp. Nếu vốn điều lệ kh&ocirc;ng được x&aacute;c định ch&iacute;nh x&aacute;c l&agrave; sự đ&aacute;nh tr&aacute;o với to&agrave;n bộ nh&agrave; đầu tư ngay từ đợt mua lần đầu, đến những lần mua tiếp theo.

&quot;Điển h&igrave;nh l&agrave; C&ocirc;ng ty Faros của <a class='symbol'>FLC</a> từ vốn điều lệ 1,5 tỉ đồng, sau 5 lần tăng vốn điều lệ trong 3 năm (2014-2016), tăng vốn điều lệ l&ecirc;n 4.300 tỉ đồng, g&acirc;y hệ lụy lớn cho thị trường. Hay vụ &aacute;n S&agrave;i G&ograve;n Đại Ninh của Nguyễn Cao Tr&iacute;, qua nhiều lần ph&ugrave; ph&eacute;p cũng tăng vốn doanh nghiệp l&ecirc;n 2.000 tỉ đồng&quot;, &ocirc;ng To&agrave;n dẫn chứng.

Đại biểu đo&agrave;n Lai Ch&acirc;u n&ecirc;u: &quot;Kiểm to&aacute;n chi ph&iacute; kh&ocirc;ng lớn, bảo doanh nghiệp e ngại vấn đề n&agrave;y l&agrave; kh&ocirc;ng phải. Ngược lại đ&acirc;y l&agrave; yếu tố cần đảm bảo cho thị trường chứng kho&aacute;n được minh bạch, trong sạch. Nếu quy định c&oacute; kiểm to&aacute;n vốn điều lệ sẽ kh&ocirc;ng xảy ra trường hợp như Faros v&agrave; một số trường hợp kh&aacute;c&quot;.

&Ocirc;ng To&agrave;n n&oacute;i đề xuất của Ch&iacute;nh phủ tại dự thảo luật sửa đổi l&agrave; ho&agrave;n to&agrave;n ph&ugrave; hợp để tạo ra m&ocirc;i trường cho hoạt động thị trường chứng kho&aacute;n minh bạch.&nbsp;

Về thời gian kiểm to&aacute;n g&oacute;p vốn điều lệ Ch&iacute;nh phủ đề xuất 10 năm, c&oacute; thể r&uacute;t ngắn c&ograve;n 5 năm để đảm bảo tiết kiệm chi ph&iacute; v&agrave; thị trường ph&aacute;t triển c&ocirc;ng bằng, minh bạch.

TIẾN LONG - TH&Agrave;NH CHUNG

<a href="https://tuoitre.vn/cong-nghe-hien-dai-thao-tung-thi-truong-chung-khoan-dai-bieu-kien-nghi-chan-bang-nhieu-cong-cu-20241107112625018.htm">Link gốc</a>

Hiện nay việc sử dụng các công nghệ thông tin hiện đại để thực hiện hành vi thao túng thị trường chứng khoán đang diễn ra phức tạp.


Hiện nay việc sử dụng c&aacute;c c&ocirc;ng nghệ th&ocirc;ng tin hiện đại để thực hiện h&agrave;nh vi thao t&uacute;ng thị trường chứng kho&aacute;n đang diễn ra phức tạp.

<img src="https://static.fireant.vn/Upload/20241107/images/image(77).png" style="height:367px; width:555px" />

Đại biểu Phạm Thị Thanh Mai (H&agrave; Nội) - Ảnh: GIA H&Acirc;N

S&aacute;ng 7-11, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự &aacute;n Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng kho&aacute;n, Luật Kế to&aacute;n, Luật Kiểm to&aacute;n độc lập, Luật Ng&acirc;n s&aacute;ch nh&agrave; nước, Luật Quản l&yacute;, sử dụng t&agrave;i sản c&ocirc;ng, Luật Quản l&yacute; thuế v&agrave; Luật Dự trữ quốc gia.

Chặn thao t&uacute;ng thị trường chứng kho&aacute;n l&agrave; cần thiết

G&oacute;p &yacute; nội dung sửa đổi Luật Chứng kho&aacute;n, đại biểu Phạm Thị Thanh Mai (H&agrave; Nội) g&oacute;p &yacute; về quy định h&agrave;nh vi bị nghi&ecirc;m cấm trong hoạt động chứng kho&aacute;n v&agrave; thị trường chứng kho&aacute;n trong dự luật.

B&agrave; Mai b&agrave;y tỏ đồng t&igrave;nh khi dự luật bổ sung thẩm quyền của Ủy ban Chứng kho&aacute;n Nh&agrave; nước trong việc thu thập, tập hợp th&ocirc;ng tin ph&aacute;t hiện h&agrave;nh vi thao t&uacute;ng thị trường chứng kho&aacute;n.

Đồng thời b&agrave; cho rằng quy định quyền, tr&aacute;ch nhiệm, quy tr&igrave;nh phối hợp với cơ quan điều tra li&ecirc;n quan đến c&aacute;c tội phạm về thị trường chứng kho&aacute;n, trong đ&oacute; c&oacute; h&agrave;nh vi thao t&uacute;ng l&agrave; cần thiết.

D&ugrave; vậy theo b&agrave; Mai cần tiếp tục r&agrave; so&aacute;t để đảm bảo quy định trong dự luật ph&ugrave; hợp v&agrave; đồng nhất với c&aacute;c quy định ph&aacute;p luật li&ecirc;n quan trong xử l&yacute; c&aacute;c h&agrave;nh vi vi phạm ph&aacute;p luật trong lĩnh vực n&agrave;y.&nbsp;

Cần r&agrave; so&aacute;t v&agrave; l&agrave;m r&otilde; c&aacute;c kh&aacute;i niệm, định nghĩa li&ecirc;n quan đến việc x&aacute;c định h&agrave;nh vi theo hướng thị trường chứng kho&aacute;n.

Nữ đại biểu đo&agrave;n H&agrave; Nội cũng cho rằng hiện nay việc sử dụng c&ocirc;ng nghệ th&ocirc;ng tin hiện đại để thực hiện h&agrave;nh vi thao t&uacute;ng thị trường chứng kho&aacute;n đang diễn ra phức tạp.&nbsp;

B&agrave; đề nghị cần nghi&ecirc;n cứu quy định trong luật hoặc giao Ch&iacute;nh phủ quy định, đảm bảo c&aacute;c quy định c&oacute; khả năng ngăn chặn được c&aacute;c h&agrave;nh vi được thực hiện bởi nhiều c&ocirc;ng cụ.

Theo b&agrave; Mai, một trong những điều kiện ch&agrave;o b&aacute;n chứng kho&aacute;n ra c&ocirc;ng ch&uacute;ng l&agrave; đ&aacute;p ứng quy định về đại diện người sở hữu tr&aacute;i phiếu, hệ số nợ, gi&aacute; trị ph&aacute;t h&agrave;nh tr&ecirc;n vốn chủ sở hữu v&agrave; xếp hạng t&iacute;n nhiệm l&agrave; cần thiết.

Tuy nhi&ecirc;n việc xếp hạng t&iacute;n nhiệm cần phải thực hiện r&otilde; r&agrave;ng, để đảm bảo t&iacute;nh hiệu quả của việc xếp hạng.&nbsp;

V&igrave; vậy b&agrave; Mai đề nghị Ch&iacute;nh phủ nghi&ecirc;n cứu v&agrave; c&oacute; thể quy định tại c&aacute;c văn bản kết luận về c&aacute;c ti&ecirc;u chuẩn, ti&ecirc;u ch&iacute; để xếp lại t&iacute;n nhiệm để hiệu quả cũng như l&agrave; thực chất về xếp hạng th&iacute; nghiệm.

Đại biểu Nguyễn C&ocirc;ng Long (Đồng Nai) cho rằng dự luật rất n&ecirc;n c&acirc;n nhắc quy định về 5 nh&oacute;m h&agrave;nh vi thao t&uacute;ng thị trường chứng kho&aacute;n bị nghi&ecirc;m cấm, nhất l&agrave; chủ trương kh&ocirc;ng h&igrave;nh sự h&oacute;a c&aacute;c mối quan hệ kinh tế, d&acirc;n sự.

Trong c&aacute;c điều cấm kh&ocirc;ng n&ecirc;n chỉ dựa v&agrave;o quy định tại Bộ luật H&igrave;nh sự. Ngược lại muốn ph&ograve;ng ngừa sớm, xử l&yacute; sớm, quy định về c&aacute;c điều cấm phải rộng hơn cấu th&agrave;nh tội phạm tại Bộ luật H&igrave;nh sự.

&quot;Nguy&ecirc;n tắc l&agrave; phải xử phạt h&agrave;nh ch&iacute;nh trước để ngăn chặn, trong một số trường hợp căn cứ v&agrave;o t&iacute;nh chất g&acirc;y nguy hiểm mới xử l&yacute; h&igrave;nh sự&quot;, &ocirc;ng Long n&ecirc;u.

Đại biểu đo&agrave;n Đồng Nai cho rằng 5 nh&oacute;m h&agrave;nh vi thao t&uacute;ng thị trường chứng kho&aacute;n được n&ecirc;u tại dự thảo kh&ocirc;ng c&oacute; g&igrave; mới. Tất cả h&agrave;nh vi n&agrave;y đ&atilde; trải qua thời gian d&agrave;i, với nhiều vụ &aacute;n về thao t&uacute;ng thị trường chứng kho&aacute;n cho thấy phương thức thủ đoạn đ&atilde; kh&aacute;c, lu&ocirc;n đổi mới, giờ vẫn lấy lại đưa v&agrave;o luật l&agrave; rất cũ, kh&ocirc;ng ph&ugrave; hợp với y&ecirc;u cầu ph&ograve;ng, chống tội phạm trong t&igrave;nh h&igrave;nh mới.

Theo &ocirc;ng Long: &quot;Y&ecirc;u cầu đặt ra, n&acirc;ng cao hiệu quả quản l&yacute; nh&agrave; nước, kiểm to&aacute;n độc lập. H&agrave;ng loạt vụ &aacute;n nghi&ecirc;m tọng xuất ph&aacute;t từ lỗ hổng của hoạt động kiểm to&aacute;n, khi m&agrave; kh&ocirc;ng x&aacute;c minh thực sự. Hiện cũng thiếu tội danh li&ecirc;n quan kiểm to&aacute;n độc lập&quot;.

<img src="https://static.fireant.vn/Upload/20241107/images/image(78).png" style="height:365px; width:555px" />

Đại biểu Nguyễn Hữu To&agrave;n - Ảnh: GIA H&Acirc;N

Kiểm to&aacute;n vốn điều lệ để ngăn chặn tăng vốn điều lệ &quot;ảo&quot;

Đại biểu Nguyễn Hữu To&agrave;n (Lai Ch&acirc;u) cho biết Ch&iacute;nh phủ đề xuất trong hồ sơ ch&agrave;o b&aacute;n ra c&ocirc;ng ch&uacute;ng cần c&oacute; b&aacute;o c&aacute;o vốn điều lệ đ&oacute;ng g&oacute;p trong 10 năm t&iacute;nh tới l&uacute;c đăng k&yacute; ch&agrave;o b&aacute;n cổ phiếu lần đầu ra c&ocirc;ng ch&uacute;ng, v&agrave; được kiểm to&aacute;n bởi c&ocirc;ng ty kiểm to&aacute;n độc lập.

Một số &yacute; kiến đại biểu lo ngại nếu kiểm to&aacute;n vốn điều lệ sẽ ph&aacute;t sinh chi ph&iacute;, thời gian, g&acirc;y kh&oacute; khăn v&agrave; c&oacute; thể g&acirc;y t&acirc;m l&yacute; e ngại cho doanh nghiệp.

Tuy nhi&ecirc;n, theo &ocirc;ng To&agrave;n cần phải r&agrave; so&aacute;t kỹ lưỡng, v&igrave; kiểm to&aacute;n x&aacute;c định vốn điều lệ ban đầu l&agrave; nội dung quan trọng để x&aacute;c định vốn điều lệ thực g&oacute;p, tổng số cổ phần ph&aacute;t h&agrave;nh ra c&ocirc;ng ch&uacute;ng.

&Ocirc;ng To&agrave;n cho hay số cổ phần n&agrave;y sẽ được tiếp tục giao dịch tr&ecirc;n thị trường thứ cấp. Nếu vốn điều lệ kh&ocirc;ng được x&aacute;c định ch&iacute;nh x&aacute;c l&agrave; sự đ&aacute;nh tr&aacute;o với to&agrave;n bộ nh&agrave; đầu tư ngay từ đợt mua lần đầu, đến những lần mua tiếp theo.

&quot;Điển h&igrave;nh l&agrave; C&ocirc;ng ty Faros của FLC từ vốn điều lệ 1,5 tỉ đồng, sau 5 lần tăng vốn điều lệ trong 3 năm (2014-2016), tăng vốn điều lệ l&ecirc;n 4.300 tỉ đồng, g&acirc;y hệ lụy lớn cho thị trường. Hay vụ &aacute;n S&agrave;i G&ograve;n Đại Ninh của Nguyễn Cao Tr&iacute;, qua nhiều lần ph&ugrave; ph&eacute;p cũng tăng vốn doanh nghiệp l&ecirc;n 2.000 tỉ đồng&quot;, &ocirc;ng To&agrave;n dẫn chứng.

Đại biểu đo&agrave;n Lai Ch&acirc;u n&ecirc;u: &quot;Kiểm to&aacute;n chi ph&iacute; kh&ocirc;ng lớn, bảo doanh nghiệp e ngại vấn đề n&agrave;y l&agrave; kh&ocirc;ng phải. Ngược lại đ&acirc;y l&agrave; yếu tố cần đảm bảo cho thị trường chứng kho&aacute;n được minh bạch, trong sạch. Nếu quy định c&oacute; kiểm to&aacute;n vốn điều lệ sẽ kh&ocirc;ng xảy ra trường hợp như Faros v&agrave; một số trường hợp kh&aacute;c&quot;.

&Ocirc;ng To&agrave;n n&oacute;i đề xuất của Ch&iacute;nh phủ tại dự thảo luật sửa đổi l&agrave; ho&agrave;n to&agrave;n ph&ugrave; hợp để tạo ra m&ocirc;i trường cho hoạt động thị trường chứng kho&aacute;n minh bạch.&nbsp;

Về thời gian kiểm to&aacute;n g&oacute;p vốn điều lệ Ch&iacute;nh phủ đề xuất 10 năm, c&oacute; thể r&uacute;t ngắn c&ograve;n 5 năm để đảm bảo tiết kiệm chi ph&iacute; v&agrave; thị trường ph&aacute;t triển c&ocirc;ng bằng, minh bạch.

TIẾN LONG - TH&Agrave;NH CHUNG

<a href="https://tuoitre.vn/cong-nghe-hien-dai-thao-tung-thi-truong-chung-khoan-dai-bieu-kien-nghi-chan-bang-nhieu-cong-cu-20241107112625018.htm">Link gốc</a>