Các hành vi vi phạm hành chính trên thị trường chứng khoán trong thời gian đã được cơ quan chức năng thanh tra, giám sát và ra quyết định xử phạt, nhưng vẫn còn diễn ra.

Theo công bố từ Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN, SSC), căn cứ kết quả giám sát, kiểm tra của UBCKNN, ngày 21/3/2025, UBCKNN ban hành Quyết định số 56/QĐ-XPHC về việc xử phạt vi phạm hành chính đối với 2 cá nhân là bà Nguyễn Thị Phương Thảo và ông Phan Thành Tâm. Hai cá nhân này bị phạt hành chính mỗi người 1,5 tỷ đồng. Theo kết quả kiểm tra, từ ngày 15/8/2022 đến 9/12/2022, bà Nguyễn Thị Phương Thảo và ông Phan Thành Tâm đã sử dụng 164 tài khoản để liên tục mua, bán, giao dịch cổ phiếu PDR giữa các tài khoản với nhau nhằm mục đích tạo cung cầu giả tạo, thao túng giá cổ phiếu PDR, vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 12 Luật chứng khoán.

Diễn biến cổ phiếu PDR trong 1 năm qua

Kết quả kiểm tra, tính toán khoản thu trái pháp luật có được do thực hiện hành vi vi phạm của bà Nguyễn Thị Phương Thảo và ông Phan Thành Tâm cho thấy không có khoản thu trái pháp luật.

Sau quyết định xử phạt hành chính, UBCKNN ban hành Quyết định số 57/QĐ-UBCK nhằm áp dụng các biện pháp phòng ngừa và ngăn chặn vi phạm. Biện pháp này bao gồm cấm giao dịch chứng khoán trong thời hạn 2 năm kể từ ngày 24/3/2025; Và cấm đảm nhiệm các chức vụ tại công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư hoặc công ty đầu tư chứng khoán trong thời hạn 2 năm kể từ ngày 24/3/2025.

Bên cạnh vi phạm thao túng thị trường, UBCKNN cũng đưa ra Quyết định số 55/QĐ-XPHC đối với 22 cá nhân có hành vi cho mượn tài khoản giao dịch chứng khoán, dẫn đến hành vi thao túng cổ phiếu PDR. Các cá nhân này đã cho ông Phan Thành Tâm mượn tài khoản để thực hiện các giao dịch gây ảnh hưởng đến thị trường trong giai đoạn từ 15/8/2022 đến 9/12/2022.

Hình thức xử lý là đình chỉ hoạt động giao dịch chứng khoán của 22 cá nhân trong thời hạn 9 tháng.

Kết quả kiểm tra chưa có cơ sở để xác định 22 cá nhân có số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm.

UB cũng áp dụng biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm pháp luật về chứng khoán và thị trường chứng khoán đối với 22 cá nhân, gồm: Cấm giao dịch chứng khoán có thời hạn 02 năm, kể từ ngày 24/3/2025. Đồng thời, cấm đảm nhiệm chức vụ tại công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán, chi nhánh công ty chứng khoán và công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam, công ty đầu tư chứng khoán có thời hạn 02 năm, kể từ ngày 24/3/2025.

Trên thị trường chứng khoán, kết phiên 21/03, giá cổ phiếu PDR tăng 0,5% lên 20.300 đồng/cổ phiếu, khối lượng cổ phiếu giao dịch khớp lệnh đạt gần 4,5 triệu đơn vị. Vốn hóa thị trường của Phát Đạt đạt hơn 17.724 tỷ đồng, giảm nhẹ so với thời điểm đầu năm. Riêng trong năm 2025, ghi nhận cổ phiếu này có nhiều đợt "sóng", với mức đỉnh đầu tháng 4/2024 vượt 32.000đ/cp.

Năm 2025, UBCKNN đặt ra nhiều mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm và quyết tâm thực hiện để hỗ trợ TTCK phát triển. Theo đó, UBCKNN, tiếp tục hoàn thiện pháp lý, hệ thống chính sách, tạo khung pháp lý đồng bộ, toàn diện cho thị trường phát triển minh bạch, hiệu quả; tập trung triển khai

Chương trình hành động thực hiện Chiến lược phát triển TTCK đến năm 2030.

Trước đó, UBCKNN cũng đã đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật về chứng khoán và thị trường chứng khoán (TTCK) của các tổ chức, cá nhân tham gia thị trường. Đến cuối 2024, UBCKNN đã triển khai các đoàn thanh, kiểm tra đầy đủ theo kế hoạch năm 2024; đồng thời, tăng cường triển khai các đoàn kiểm tra đột xuất, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm phát hiện qua công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra, nâng cao tính răn đe, phòng ngừa vi phạm trên thị trường. UBCKNN đã xử phạt các hành vi vi phạm phát hiện qua công tác thanh tra, kiểm tra, đăng tải công khai việc xử phạt hành chính trên trang thông tin điện tử của UBCKNN.

Năm 2025, UBCKNN hướng đến tăng cường kỷ cương, kỷ luật thị trường, tiếp tục đẩy mạnh công tác thanh tra, giám sát và xử lý nghiêm các sai phạm; tăng cường công tác giám sát, kiểm tra việc chấp hành pháp luật trên thị trường.

Nhiều chuyên gia cho rằng mặc dù hoạt động thanh kiểm tra giám sát đã liên tục được đẩy mạnh, song song là triển khai xác thực tài khoản chứng khoán, song thực tế thị trường vẫn có những kẽ hở để các đối tượng đã lợi dụng việc mở tài khoản chứng khoán một cách dễ dàng, không kiểm soát, rồi thuê, nhờ người khác đứng tên mở hộ tài khoản để sử dụng mua bán, tạo cung cầu giả, đẩy giá lên cao, bán ra thu lợi bất chính.

Ngoài ra, thông qua các nhóm hội, kín về tư vấn đầu tư, nhiều đối tượng vẫn lập các "quỹ" không được cấp phép mà được cơ quan chức năng cảnh báo trên thị trường, và nhận tư vấn ủy thác, quản lý tài khoản, hướng dẫn đầu tư cho nhiều nhà đầu tư F mới. Theo đó, cần tăng cường công tác tuyên truyền hơn nữa để chấm dứt tình trạng cho mượn tài khoản chứng khoán, giao dịch trên tài khoản được người khác đứng tên..., triệt tiêu các hành vi vi phạm trên thị trường; qua đó, củng cố niềm tin, khuyến khích các nhà đầu tư dài hạn, góp phần ổn định và phát triển thị trường bền vững.

An Định

Link gốc