Với tham vọng 42 triệu TEU vượt cảng Singapore, si&ecirc;u dự &aacute;n 14 tỷ USD Nam Đồ Sơn vừa nhận văn bản quan trọng từ Bộ X&acirc;y dựng. Nhưng khi nguồn h&agrave;ng VinFast chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng c&ocirc;ng suất, b&agrave;i to&aacute;n của Vingroup l&agrave; g&igrave;?

<img alt="" src="https://static.fireant.vn/Upload/20251230/images/gemini_generated_image_9xd4v99xd4v99xd4.png" style="height:335px; width:600px">

Th&aacute;ng 9/2023, thị trường từng x&ocirc;n xao khi Tổng C&ocirc;ng ty Ph&aacute;t triển Đ&ocirc; thị Kinh Bắc (<a class='symbol'>KBC</a>), Saigontel v&agrave; Cảng Los Angeles (Mỹ) c&ocirc;ng bố nghi&ecirc;n cứu dự &aacute;n Cảng Nam Đồ Sơn với vốn đầu tư 5 tỷ USD.

Tuy nhi&ecirc;n sau đ&oacute;, Kinh Bắc kh&ocirc;ng đưa th&ecirc;m th&ocirc;ng tin g&igrave; mới với tham vọng cảng cửa ng&otilde;, trong khi Vingroup (<a class='symbol'>VIC</a>) xuất hiện với bản đề xuất si&ecirc;u dự &aacute;n ở một quy m&ocirc; chưa từng c&oacute; tiền lệ: 373.841 tỷ đồng (tương đương 14,2 tỷ USD).

Tổng diện t&iacute;ch nghi&ecirc;n cứu quy hoạch l&ecirc;n tới gần 4.400 ha, bao gồm cả khu bến cảng, khu c&ocirc;ng nghiệp, khu phi thuế quan v&agrave; trung t&acirc;m logistics.

Về mặt ph&aacute;p l&yacute;, Quyết định 1579/QĐ-TTg ph&ecirc; duyệt Quy hoạch tổng thể hệ thống cảng biển Việt Nam với tầm nh&igrave;n chiến lược đến năm 2050 đ&atilde; trao cho Nam Đồ Sơn một &quot;thẻ b&agrave;i&quot; quan trọng: Đ&acirc;y được x&aacute;c định l&agrave; khu bến cửa ng&otilde;, kết hợp trung chuyển quốc tế, phục vụ quốc ph&ograve;ng - an ninh v&agrave; đặc biệt l&agrave; ưu ti&ecirc;n phục vụ Trung t&acirc;m điện kh&iacute; cũng như đ&oacute;n nhận việc di dời c&aacute;c cảng trong s&ocirc;ng Cấm ra khỏi nội đ&ocirc; Hải Ph&ograve;ng

Mới đ&acirc;y nhất, C&ocirc;ng văn số 15694/BXD-KHTC m&agrave; Bộ X&acirc;y dựng vừa gửi UBND TP. Hải Ph&ograve;ng v&agrave; Ban Quản l&yacute; Khu kinh tế Hải Ph&ograve;ng đ&atilde; x&aacute;c nhận sự ph&ugrave; hợp của dự &aacute;n với quy hoạch quốc gia, đồng thời &quot;nắn chỉnh&quot; lại c&ocirc;ng năng của cảng so với đề xuất của nh&agrave; đầu tư.

Đến năm 2030, cảng Nam Đồ Sơn đứng ở đ&acirc;u tr&ecirc;n bản đồ?

Trong giai đoạn đến năm 2030, Vingroup đề xuất đầu tư x&acirc;y dựng 2 cầu cảng với tổng chiều d&agrave;i 900m, đ&oacute;n t&agrave;u đến 200.000 DWT v&agrave; hạ tầng logistics sau cảng (khoảng 529 ha). C&ocirc;ng suất thiết kế giai đoạn n&agrave;y dự kiến đạt khoảng 2 triệu TEU/năm.

2 triệu TEU lớn đến đ&acirc;u tr&ecirc;n bản đồ cảng biển Việt Nam? So với &quot;người khổng lồ&quot; cảng C&aacute;t L&aacute;i (TP.HCM) - cảng container lớn nhất Việt Nam hiện nay - đang hoạt động trong t&igrave;nh trạng qu&aacute; tải với sản lượng khoảng 5,5 - 6 triệu TEU/năm th&igrave; giai đoạn 1 của Nam Đồ Sơn bằng khoảng 1/3 quy m&ocirc; của C&aacute;t L&aacute;i.

Trong khi đ&oacute;, &quot;người anh em&quot; cảng Lạch Huyện (Hải Ph&ograve;ng) hiện c&oacute; c&aacute;c bến 1, 2 (HICT) đang khai th&aacute;c vượt c&ocirc;ng suất thiết kế 1,1 triệu TEU. Mục ti&ecirc;u của to&agrave;n bộ cụm cảng Lạch Huyện đến năm 2027 l&agrave; 6 triệu TEU.

So với tổng thị trường, tổng lượng h&agrave;ng container th&ocirc;ng qua hệ thống cảng biển cả nước năm 2025 ước đạt 34,36 triệu TEU. Như vậy, c&ocirc;ng suất khởi động 2 triệu TEU của Nam Đồ Sơn tương đương khoảng 5,8% tổng &quot;miếng b&aacute;nh&quot; thị trường cả nước.

<img alt="" src="https://static.fireant.vn/Upload/20251230/images/nam-do-son.png" style="height:1075px; width:600px">

Tuy nhi&ecirc;n, C&ocirc;ng văn số 15694/BXD-KHTC của Bộ X&acirc;y dựng cũng đặt ra một y&ecirc;u cầu h&oacute;c b&uacute;a hơn: Nam Đồ Sơn kh&ocirc;ng thể chỉ l&agrave; cảng container chuy&ecirc;n dụng như đề xuất của nh&agrave; đầu tư. Theo quy hoạch quốc gia (QĐ 1579/QĐ-TTg), đ&acirc;y phải l&agrave; cảng đa năng đ&oacute;n cả t&agrave;u h&agrave;ng rời, h&agrave;ng lỏng v&agrave; đặc biệt l&agrave; t&agrave;u kh&aacute;ch quốc tế đến 225.000 GT.

Với việc c&oacute; th&ecirc;m nhiệm vụ đ&oacute;n t&agrave;u kh&aacute;ch du lịch ngay tại bến khởi động, Vingroup phải t&iacute;nh to&aacute;n lại b&agrave;i to&aacute;n hiệu quả kinh tế v&agrave; thiết kế c&ocirc;ng năng so với dự định ban đầu.

Tầm nh&igrave;n 2040: Si&ecirc;u dự &aacute;n 14 tỷ USD v&agrave; cuộc đua &quot;so găng&quot; với thế giới

Nếu giai đoạn 2030 chỉ l&agrave; bước chạy đ&agrave;, th&igrave; tham vọng thực sự của Vingroup nằm ở tầm nh&igrave;n đến năm 2040 với c&ocirc;ng suất thiết kế của cảng dự kiến đạt 42 triệu TEU/năm.

C&ocirc;ng suất 42 triệu TEU n&agrave;y của Nam Đồ Sơn lớn hơn cảng Singapore ở năm 2024 (41 triệu TEU). Tuy nhi&ecirc;n, Singapore đang dồn to&agrave;n lực x&acirc;y dựng si&ecirc;u cảng Tuas.

Nếu đ&uacute;ng kế hoạch, khi Nam Đồ Sơn c&aacute;n đ&iacute;ch 42 triệu TEU v&agrave;o những năm 2040, Tuas dự kiến đ&atilde; ho&agrave;n th&agrave;nh với c&ocirc;ng suất khổng lồ 65 triệu TEU v&agrave; Nam Đồ Sơn sẽ bằng khoảng 65% năng lực tương lai của Tuas.

<img alt="" src="https://static.fireant.vn/Upload/20251230/images/image%20(1).png" style="height:314px; width:600px">

Nhưng th&aacute;ch thức lớn nhất kh&ocirc;ng chỉ l&agrave; x&acirc;y cảng to, m&agrave; l&agrave; nguồn h&agrave;ng. C&aacute;c si&ecirc;u cảng của Singapore v&agrave; Thượng Hải th&agrave;nh c&ocirc;ng nhờ vị tr&iacute; v&agrave; vai tr&ograve; trung t&acirc;m t&agrave;i ch&iacute;nh, logistics, thương mại của thế giới. B&agrave;i to&aacute;n của Nam Đồ Sơn l&agrave; t&igrave;m kiếm nguồn h&agrave;ng để lấp đầy 42 triệu TEU, trong khi tổng lượng h&agrave;ng của cả miền Bắc hiện nay chưa bằng một nửa con số đ&oacute;.

Đ&oacute; sẽ l&agrave; cuộc chơi gi&agrave;nh h&agrave;ng trung chuyển quốc tế. C&aacute;c li&ecirc;n minh h&atilde;ng t&agrave;u lớn tr&ecirc;n thế giới hiện nay đều c&oacute; mối quan hệ sở hữu hoặc lợi &iacute;ch chặt chẽ với c&aacute;c cảng tại Singapore (PSA) hay Thượng Hải. Nếu Nam Đồ Sơn kh&ocirc;ng c&oacute; cơ chế đặc biệt để mời gọi c&aacute;c h&atilde;ng t&agrave;u tham gia li&ecirc;n doanh khai th&aacute;c như c&aacute;ch Singapore l&agrave;m với CMA CGM, COSCO tại cảng Tuas, th&igrave; con số 42 triệu TEU sẽ rất kh&oacute; hiện thực h&oacute;a.

Trong b&agrave;i to&aacute;n nguồn h&agrave;ng đ&oacute;, vai tr&ograve; của VinFast thường được nhắc đến như một lợi thế ri&ecirc;ng c&oacute; của Vingroup. Thực tế, nếu VinFast trở th&agrave;nh h&atilde;ng xe top đầu thế giới xuất khẩu 1-2 triệu xe mỗi năm, th&igrave; lượng h&agrave;ng n&agrave;y cũng chỉ chiếm một tỷ trọng nhỏ trong tổng c&ocirc;ng suất thiết kế 42 triệu TEU của si&ecirc;u cảng.

Gi&aacute; trị của VinFast l&agrave; nguồn h&agrave;ng c&oacute; sẵn cho cảng ngay từ ng&agrave;y đầu mở cửa, gi&uacute;p Nam Đồ Sơn tr&aacute;nh được cảnh &quot;chợ chiều&quot; hiu hắt trong giai đoạn khởi động (2027-2030), tạo niềm tin cho c&aacute;c h&atilde;ng t&agrave;u quốc tế thiết lập tuyến dịch vụ, từ đ&oacute; mới c&oacute; cơ sở để thu h&uacute;t th&ecirc;m c&aacute;c nguồn h&agrave;ng thương mại kh&aacute;c.

Trong tổng diện t&iacute;ch nghi&ecirc;n cứu gần 4.400 ha, diện t&iacute;ch khu bến cảng chỉ chiếm 1.134 ha (khoảng 25%). Trong khi đ&oacute;, diện t&iacute;ch d&agrave;nh cho trung t&acirc;m logistics, kho b&atilde;i v&agrave; hậu cần l&ecirc;n tới 2.878,5 ha - gấp 2,5 lần diện t&iacute;ch l&agrave;m cảng, l&agrave; nguồn tạo doanh thu cho chủ đầu tư.

B&ecirc;n cạnh đ&oacute;, Quyết định 1579/QĐ-TTg đ&atilde; định hướng Nam Đồ Sơn ưu ti&ecirc;n x&acirc;y dựng cảng phục vụ Trung t&acirc;m điện kh&iacute; v&agrave; Vingroup cũng đ&atilde; khởi c&ocirc;ng Nh&agrave; m&aacute;y điện kh&iacute; LNG tại Hải Ph&ograve;ng với c&ocirc;ng suất giai đoạn 1 l&agrave; 1.600 MW.

Linh Linh

<a href="https://markettimes.vn/vingroup-xay-sieu-cang-14-ty-usd-nam-do-son-cong-suat-vuot-cang-to-thu-2-the-gioi-lon-hon-tong-luong-hang-ca-nuoc-hien-tai-bo-xay-dung-ra-van-ban-moi-101319.html">Link gốc</a>

Với tham vọng 42 triệu TEU vượt cảng Singapore, siêu dự án 14 tỷ USD Nam Đồ Sơn vừa nhận văn bản quan trọng từ Bộ Xây dựng. Nhưng khi nguồn hàng VinFast chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng công suất, bài toán của Vingroup là gì?


Với tham vọng 42 triệu TEU vượt cảng Singapore, si&ecirc;u dự &aacute;n 14 tỷ USD Nam Đồ Sơn vừa nhận văn bản quan trọng từ Bộ X&acirc;y dựng. Nhưng khi nguồn h&agrave;ng VinFast chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng c&ocirc;ng suất, b&agrave;i to&aacute;n của Vingroup l&agrave; g&igrave;?

<img alt="" src="https://static.fireant.vn/Upload/20251230/images/gemini_generated_image_9xd4v99xd4v99xd4.png" style="height:335px; width:600px" />

Th&aacute;ng 9/2023, thị trường từng x&ocirc;n xao khi Tổng C&ocirc;ng ty Ph&aacute;t triển Đ&ocirc; thị Kinh Bắc (KBC), Saigontel v&agrave; Cảng Los Angeles (Mỹ) c&ocirc;ng bố nghi&ecirc;n cứu dự &aacute;n Cảng Nam Đồ Sơn với vốn đầu tư 5 tỷ USD.

Tuy nhi&ecirc;n sau đ&oacute;, Kinh Bắc kh&ocirc;ng đưa th&ecirc;m th&ocirc;ng tin g&igrave; mới với tham vọng cảng cửa ng&otilde;, trong khi Vingroup (VIC) xuất hiện với bản đề xuất si&ecirc;u dự &aacute;n ở một quy m&ocirc; chưa từng c&oacute; tiền lệ: 373.841 tỷ đồng (tương đương 14,2 tỷ USD).

Tổng diện t&iacute;ch nghi&ecirc;n cứu quy hoạch l&ecirc;n tới gần 4.400 ha, bao gồm cả khu bến cảng, khu c&ocirc;ng nghiệp, khu phi thuế quan v&agrave; trung t&acirc;m logistics.

Về mặt ph&aacute;p l&yacute;, Quyết định 1579/QĐ-TTg ph&ecirc; duyệt Quy hoạch tổng thể hệ thống cảng biển Việt Nam với tầm nh&igrave;n chiến lược đến năm 2050 đ&atilde; trao cho Nam Đồ Sơn một &quot;thẻ b&agrave;i&quot; quan trọng: Đ&acirc;y được x&aacute;c định l&agrave; khu bến cửa ng&otilde;, kết hợp trung chuyển quốc tế, phục vụ quốc ph&ograve;ng - an ninh v&agrave; đặc biệt l&agrave; ưu ti&ecirc;n phục vụ Trung t&acirc;m điện kh&iacute; cũng như đ&oacute;n nhận việc di dời c&aacute;c cảng trong s&ocirc;ng Cấm ra khỏi nội đ&ocirc; Hải Ph&ograve;ng

Mới đ&acirc;y nhất, C&ocirc;ng văn số 15694/BXD-KHTC m&agrave; Bộ X&acirc;y dựng vừa gửi UBND TP. Hải Ph&ograve;ng v&agrave; Ban Quản l&yacute; Khu kinh tế Hải Ph&ograve;ng đ&atilde; x&aacute;c nhận sự ph&ugrave; hợp của dự &aacute;n với quy hoạch quốc gia, đồng thời &quot;nắn chỉnh&quot; lại c&ocirc;ng năng của cảng so với đề xuất của nh&agrave; đầu tư.

Đến năm 2030, cảng Nam Đồ Sơn đứng ở đ&acirc;u tr&ecirc;n bản đồ?

Trong giai đoạn đến năm 2030, Vingroup đề xuất đầu tư x&acirc;y dựng 2 cầu cảng với tổng chiều d&agrave;i 900m, đ&oacute;n t&agrave;u đến 200.000 DWT v&agrave; hạ tầng logistics sau cảng (khoảng 529 ha). C&ocirc;ng suất thiết kế giai đoạn n&agrave;y dự kiến đạt khoảng 2 triệu TEU/năm.

2 triệu TEU lớn đến đ&acirc;u tr&ecirc;n bản đồ cảng biển Việt Nam? So với &quot;người khổng lồ&quot; cảng C&aacute;t L&aacute;i (TP.HCM) - cảng container lớn nhất Việt Nam hiện nay - đang hoạt động trong t&igrave;nh trạng qu&aacute; tải với sản lượng khoảng 5,5 - 6 triệu TEU/năm th&igrave; giai đoạn 1 của Nam Đồ Sơn bằng khoảng 1/3 quy m&ocirc; của C&aacute;t L&aacute;i.

Trong khi đ&oacute;, &quot;người anh em&quot; cảng Lạch Huyện (Hải Ph&ograve;ng) hiện c&oacute; c&aacute;c bến 1, 2 (HICT) đang khai th&aacute;c vượt c&ocirc;ng suất thiết kế 1,1 triệu TEU. Mục ti&ecirc;u của to&agrave;n bộ cụm cảng Lạch Huyện đến năm 2027 l&agrave; 6 triệu TEU.

So với tổng thị trường, tổng lượng h&agrave;ng container th&ocirc;ng qua hệ thống cảng biển cả nước năm 2025 ước đạt 34,36 triệu TEU. Như vậy, c&ocirc;ng suất khởi động 2 triệu TEU của Nam Đồ Sơn tương đương khoảng 5,8% tổng &quot;miếng b&aacute;nh&quot; thị trường cả nước.

<img alt="" src="https://static.fireant.vn/Upload/20251230/images/nam-do-son.png" style="height:1075px; width:600px" />

Tuy nhi&ecirc;n, C&ocirc;ng văn số 15694/BXD-KHTC của Bộ X&acirc;y dựng cũng đặt ra một y&ecirc;u cầu h&oacute;c b&uacute;a hơn: Nam Đồ Sơn kh&ocirc;ng thể chỉ l&agrave; cảng container chuy&ecirc;n dụng như đề xuất của nh&agrave; đầu tư. Theo quy hoạch quốc gia (QĐ 1579/QĐ-TTg), đ&acirc;y phải l&agrave; cảng đa năng đ&oacute;n cả t&agrave;u h&agrave;ng rời, h&agrave;ng lỏng v&agrave; đặc biệt l&agrave; t&agrave;u kh&aacute;ch quốc tế đến 225.000 GT.

Với việc c&oacute; th&ecirc;m nhiệm vụ đ&oacute;n t&agrave;u kh&aacute;ch du lịch ngay tại bến khởi động, Vingroup phải t&iacute;nh to&aacute;n lại b&agrave;i to&aacute;n hiệu quả kinh tế v&agrave; thiết kế c&ocirc;ng năng so với dự định ban đầu.

Tầm nh&igrave;n 2040: Si&ecirc;u dự &aacute;n 14 tỷ USD v&agrave; cuộc đua &quot;so găng&quot; với thế giới

Nếu giai đoạn 2030 chỉ l&agrave; bước chạy đ&agrave;, th&igrave; tham vọng thực sự của Vingroup nằm ở tầm nh&igrave;n đến năm 2040 với c&ocirc;ng suất thiết kế của cảng dự kiến đạt 42 triệu TEU/năm.

C&ocirc;ng suất 42 triệu TEU n&agrave;y của Nam Đồ Sơn lớn hơn cảng Singapore ở năm 2024 (41 triệu TEU). Tuy nhi&ecirc;n, Singapore đang dồn to&agrave;n lực x&acirc;y dựng si&ecirc;u cảng Tuas.

Nếu đ&uacute;ng kế hoạch, khi Nam Đồ Sơn c&aacute;n đ&iacute;ch 42 triệu TEU v&agrave;o những năm 2040, Tuas dự kiến đ&atilde; ho&agrave;n th&agrave;nh với c&ocirc;ng suất khổng lồ 65 triệu TEU v&agrave; Nam Đồ Sơn sẽ bằng khoảng 65% năng lực tương lai của Tuas.

<img alt="" src="https://static.fireant.vn/Upload/20251230/images/image%20(1).png" style="height:314px; width:600px" />

Nhưng th&aacute;ch thức lớn nhất kh&ocirc;ng chỉ l&agrave; x&acirc;y cảng to, m&agrave; l&agrave; nguồn h&agrave;ng. C&aacute;c si&ecirc;u cảng của Singapore v&agrave; Thượng Hải th&agrave;nh c&ocirc;ng nhờ vị tr&iacute; v&agrave; vai tr&ograve; trung t&acirc;m t&agrave;i ch&iacute;nh, logistics, thương mại của thế giới. B&agrave;i to&aacute;n của Nam Đồ Sơn l&agrave; t&igrave;m kiếm nguồn h&agrave;ng để lấp đầy 42 triệu TEU, trong khi tổng lượng h&agrave;ng của cả miền Bắc hiện nay chưa bằng một nửa con số đ&oacute;.

Đ&oacute; sẽ l&agrave; cuộc chơi gi&agrave;nh h&agrave;ng trung chuyển quốc tế. C&aacute;c li&ecirc;n minh h&atilde;ng t&agrave;u lớn tr&ecirc;n thế giới hiện nay đều c&oacute; mối quan hệ sở hữu hoặc lợi &iacute;ch chặt chẽ với c&aacute;c cảng tại Singapore (PSA) hay Thượng Hải. Nếu Nam Đồ Sơn kh&ocirc;ng c&oacute; cơ chế đặc biệt để mời gọi c&aacute;c h&atilde;ng t&agrave;u tham gia li&ecirc;n doanh khai th&aacute;c như c&aacute;ch Singapore l&agrave;m với CMA CGM, COSCO tại cảng Tuas, th&igrave; con số 42 triệu TEU sẽ rất kh&oacute; hiện thực h&oacute;a.

Trong b&agrave;i to&aacute;n nguồn h&agrave;ng đ&oacute;, vai tr&ograve; của VinFast thường được nhắc đến như một lợi thế ri&ecirc;ng c&oacute; của Vingroup. Thực tế, nếu VinFast trở th&agrave;nh h&atilde;ng xe top đầu thế giới xuất khẩu 1-2 triệu xe mỗi năm, th&igrave; lượng h&agrave;ng n&agrave;y cũng chỉ chiếm một tỷ trọng nhỏ trong tổng c&ocirc;ng suất thiết kế 42 triệu TEU của si&ecirc;u cảng.

Gi&aacute; trị của VinFast l&agrave; nguồn h&agrave;ng c&oacute; sẵn cho cảng ngay từ ng&agrave;y đầu mở cửa, gi&uacute;p Nam Đồ Sơn tr&aacute;nh được cảnh &quot;chợ chiều&quot; hiu hắt trong giai đoạn khởi động (2027-2030), tạo niềm tin cho c&aacute;c h&atilde;ng t&agrave;u quốc tế thiết lập tuyến dịch vụ, từ đ&oacute; mới c&oacute; cơ sở để thu h&uacute;t th&ecirc;m c&aacute;c nguồn h&agrave;ng thương mại kh&aacute;c.

Trong tổng diện t&iacute;ch nghi&ecirc;n cứu gần 4.400 ha, diện t&iacute;ch khu bến cảng chỉ chiếm 1.134 ha (khoảng 25%). Trong khi đ&oacute;, diện t&iacute;ch d&agrave;nh cho trung t&acirc;m logistics, kho b&atilde;i v&agrave; hậu cần l&ecirc;n tới 2.878,5 ha - gấp 2,5 lần diện t&iacute;ch l&agrave;m cảng, l&agrave; nguồn tạo doanh thu cho chủ đầu tư.

B&ecirc;n cạnh đ&oacute;, Quyết định 1579/QĐ-TTg đ&atilde; định hướng Nam Đồ Sơn ưu ti&ecirc;n x&acirc;y dựng cảng phục vụ Trung t&acirc;m điện kh&iacute; v&agrave; Vingroup cũng đ&atilde; khởi c&ocirc;ng Nh&agrave; m&aacute;y điện kh&iacute; LNG tại Hải Ph&ograve;ng với c&ocirc;ng suất giai đoạn 1 l&agrave; 1.600 MW.

Linh Linh

<a href="https://markettimes.vn/vingroup-xay-sieu-cang-14-ty-usd-nam-do-son-cong-suat-vuot-cang-to-thu-2-the-gioi-lon-hon-tong-luong-hang-ca-nuoc-hien-tai-bo-xay-dung-ra-van-ban-moi-101319.html">Link gốc</a>

Doanh nghiệp

Tạp chí Nhịp sống thị trường

VIC: Vingroup xây siêu cảng 14 tỷ USD Nam Đồ Sơn: Công suất vượt cảng to thứ 2 thế giới, lớn hơn tổng lượng hàng cả nước hiện tại, Bộ Xây dựng ra văn bản mới