Thanh tra Ch&iacute;nh phủ (TTCP) vừa th&ocirc;ng b&aacute;o kết luận thanh tra việc chấp h&agrave;nh ch&iacute;nh s&aacute;ch, ph&aacute;p luật Dự &aacute;n tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng.

Dự &aacute;n tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng l&agrave; c&ocirc;ng tr&igrave;nh hạ tầng trọng điểm quốc gia. Trong qu&aacute; tr&igrave;nh triển khai dự &aacute;n từ năm 2016 gặp nhiều kh&oacute; khăn, đ&atilde; thay đổi h&igrave;nh thức đầu tư 3 lần.

<img src="https://static.fireant.vn/Upload/20251212/images/image(81).png" style="height:337px; width:600px">

Phối cảnh Dự &aacute;n tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng

Tại lần thứ 3, dự &aacute;n được chuyển sang phương thức hợp t&aacute;c c&ocirc;ng tư (PPP). Trong đ&oacute;, vốn ng&acirc;n s&aacute;ch nh&agrave; nước l&agrave; 5.500 tỉ đồng, vốn nh&agrave; đầu tư l&agrave; 5.529 tỉ đồng.

B&ecirc;n cạnh kết quả t&iacute;ch cực đạt được, trong qu&aacute; tr&igrave;nh triển khai thực hiện dự &aacute;n, UBND tỉnh v&agrave; c&aacute;c cơ quan c&oacute; li&ecirc;n quan c&ograve;n một số thiếu s&oacute;t, sai phạm.

Đối với dự &aacute;n (độc lập) thực hiện theo h&igrave;nh thức đầu tư đối t&aacute;c c&ocirc;ng tư (PPP) từ 2022 - 2025, theo TTCP, c&ocirc;ng t&aacute;c lập, thẩm định, ph&ecirc; duyệt hồ sơ thiết kế kỹ thuật, dự to&aacute;n chậm so với tiến độ tổng thể được ph&ecirc; duyệt l&agrave;m ảnh hưởng tới qu&aacute; tr&igrave;nh triển khai thi c&ocirc;ng; c&ograve;n nhiều sai s&oacute;t.

Tiến độ thực hiện c&aacute;c g&oacute;i thầu x&acirc;y lắp chậm so với hợp đồng; nh&agrave; thầu tổ chức thi c&ocirc;ng trước khi hồ sơ thiết kế bản vẽ thi c&ocirc;ng được ph&ecirc; duyệt. Doanh nghiệp thực hiện dự &aacute;n vẫn tiếp tục tổ chức thi c&ocirc;ng g&oacute;i thầu EC04 khi đ&atilde; c&oacute; y&ecirc;u cầu dừng thi c&ocirc;ng để n&acirc;ng quy m&ocirc; l&ecirc;n 4 l&agrave;n xe, dẫn đến phải ph&aacute; dỡ c&aacute;c hạng mục n&agrave;y, g&acirc;y l&atilde;ng ph&iacute; với gi&aacute; trị l&agrave; 3,16 tỉ đồng.

C&aacute;c nh&agrave; thầu khi thực hiện 3 g&oacute;i thầu tư vấn v&agrave; phi tư vấn c&ograve;n một số thiếu s&oacute;t, sai phạm. Nh&agrave; đầu tư v&agrave; doanh nghiệp thực hiện dự &aacute;n chậm giải ng&acirc;n vốn vay v&agrave; vốn hợp ph&aacute;p kh&aacute;c theo Hợp đồng BOT; chưa thu xếp đủ t&agrave;i ch&iacute;nh để thực hiện dự &aacute;n theo quy định.

Theo Hồ sơ thiết kế được ph&ecirc; duyệt, dự &aacute;n c&ograve;n khoảng 1,5 triệu m3 đất, đ&aacute; đổ thải chưa được UBND tỉnh bố tr&iacute; b&atilde;i đổ thải. C&aacute;c nh&agrave; thầu thi c&ocirc;ng x&acirc;y dựng chưa ho&agrave;n thiện thủ tục đăng k&yacute; khai th&aacute;c kho&aacute;ng sản; cơ quan chức năng của tỉnh chưa thực hiện việc thu ph&iacute; bảo vệ m&ocirc;i trường. Cơ quan nh&agrave; nước c&oacute; thẩm quyền chưa giao đất cho doanh nghiệp, chưa x&aacute;c định số tiền phải nộp phần bổ sung diện t&iacute;ch đất chuy&ecirc;n trồng l&uacute;a.

Về việc điều chỉnh tăng tỉ lệ vốn NSNN tham gia dự &aacute;n, TTCP n&ecirc;u r&otilde; Ng&acirc;n h&agrave;ng Thương mại Cổ phần Ti&ecirc;n Phong (TPBank) kh&ocirc;ng thực hiện theo đ&uacute;ng cam kết bố tr&iacute; vốn cho nh&agrave; đầu tư v&agrave; kh&ocirc;ng thực hiện &yacute; kiến chỉ đạo của Thủ tướng Ch&iacute;nh phủ, ảnh hưởng rất lớn đến việc triển khai thực hiện dự &aacute;n.

Do vậy, cần c&oacute; quy định, chế t&agrave;i để xử l&yacute; trường hợp c&aacute;c tổ chức t&iacute;n dụng, ng&acirc;n h&agrave;ng kh&ocirc;ng thực hiện đ&uacute;ng cam kết bố tr&iacute; vốn trong hồ sơ dự thầu của c&aacute;c Nh&agrave; đầu tư, tr&aacute;nh t&aacute;i diễn t&igrave;nh trạng tương tự. Nh&agrave; đầu tư v&agrave; doanh nghiệp thực hiện dự &aacute;n kh&ocirc;ng thực hiện được việc huy động vốn vay v&agrave; c&aacute;c nguồn vốn kh&aacute;c theo Hợp đồng BOT đ&atilde; k&yacute; kết.

UBND tỉnh Lạng Sơn tr&igrave;nh v&agrave; HĐND tỉnh Lạng Sơn ban h&agrave;nh Nghị quyết số 18/NQ-HĐND điều chỉnh tăng phần vốn nh&agrave; nước tham gia dự &aacute;n (vốn ng&acirc;n s&aacute;ch địa phương) khi chưa c&acirc;n đối được vốn đầu tư theo quy định. Sau đ&oacute;, UBND tỉnh c&oacute; Văn bản số 976 gửi Bộ T&agrave;i ch&iacute;nh, trong đ&oacute; n&ecirc;u việc phải c&acirc;n đối nguồn lực bổ sung cho Dự &aacute;n l&agrave; hết sức kh&oacute; khăn... UBND tỉnh Lạng Sơn đề nghị cấp c&oacute; thẩm quyền hỗ trợ từ nguồn ng&acirc;n s&aacute;ch Trung ương thực hiện dự &aacute;n l&agrave; 2.700 tỉ đồng, ngo&agrave;i kế hoạch đầu tư c&ocirc;ng.

Đến thời điểm thanh tra, UBND tỉnh Lạng Sơn chưa ban h&agrave;nh quyết định điều chỉnh dự &aacute;n đầu tư. Bộ T&agrave;i ch&iacute;nh đ&atilde; tổng hợp dự &aacute;n n&agrave;y v&agrave;o danh s&aacute;ch c&aacute;c dự &aacute;n gặp kh&oacute; khăn, vướng mắc.

Để xảy ra c&aacute;c thiếu s&oacute;t, sai phạm trong qu&aacute; tr&igrave;nh triển khai thực hiện dự &aacute;n đ&atilde; n&ecirc;u cụ thể tại phần kết quả kiểm tra, x&aacute;c minh của kết luận thanh tra, tr&aacute;ch nhiệm thuộc Bộ X&acirc;y dựng, HĐND tỉnh, UBND tỉnh Lạng Sơn, Sở X&acirc;y dựng tỉnh Lạng Sơn; Ban QLDA2 thuộc Bộ GTVT (cũ), Tổng c&ocirc;ng ty ĐTPT đường cao tốc Việt Nam (VEC); Ban Quản l&yacute; dự &aacute;n Đầu tư x&acirc;y dựng tỉnh Lạng Sơn, C&ocirc;ng ty cổ phần BOT Bắc Giang - Lạng Sơn - Hữu Nghị, C&ocirc;ng ty cổ phần cao tốc Hữu Nghị - Chi Lăng, Ng&acirc;n h&agrave;ng TPBank...

Từ kết quả thanh tra, Tổng TTCP kiến nghị Thủ tướng Ch&iacute;nh phủ chỉ đạo Ng&acirc;n h&agrave;ng Nh&agrave; nước Việt Nam xem x&eacute;t tr&aacute;ch nhiệm của TPBank về việc kh&ocirc;ng thực hiện thu xếp t&iacute;n dụng v&agrave; giải ng&acirc;n vốn theo cam kết, kh&ocirc;ng thực hiện &yacute; kiến chỉ đạo của Thủ tướng.

Ng&acirc;n h&agrave;ng Nh&agrave; nước nghi&ecirc;n cứu, ban h&agrave;nh theo thẩm quyền hoặc tham mưu cấp c&oacute; thẩm quyền ban h&agrave;nh quy định, chế t&agrave;i xử l&yacute; đối với c&aacute;c tổ chức t&iacute;n dụng, ng&acirc;n h&agrave;ng thương mại đ&atilde; cam kết bố tr&iacute; vốn cho nh&agrave; đầu tư, doanh nghiệp khi tham gia dự thầu c&aacute;c c&ocirc;ng tr&igrave;nh, dự &aacute;n nhưng sau khi tr&uacute;ng thầu, trong qu&aacute; tr&igrave;nh thực hiện c&aacute;c c&ocirc;ng tr&igrave;nh, dự &aacute;n lại kh&ocirc;ng thực hiện bố tr&iacute; vốn theo cam kết.

Kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ X&acirc;y dựng chủ tr&igrave;, phối hợp với UBND tỉnh Lạng Sơn v&agrave; VEC khẩn trương thực hiện việc quyết to&aacute;n c&aacute;c khoản chi ph&iacute; do VEC đ&atilde; thực hiện theo quy định của ph&aacute;p luật.

Đồng thời, tổ chức kiểm điểm, l&agrave;m r&otilde; tr&aacute;ch nhiệm, xử l&yacute; nghi&ecirc;m theo quy định của ph&aacute;p luật đối với c&aacute;c đơn vị, tổ chức, c&aacute; nh&acirc;n để xảy ra c&aacute;c thiếu s&oacute;t, sai phạm trong qu&aacute; tr&igrave;nh triển khai thực hiện dự &aacute;n.

TTCP n&ecirc;u r&otilde; trong qu&aacute; tr&igrave;nh thực hiện Kết luận thanh tra, trường hợp ph&aacute;t hiện g&acirc;y thất tho&aacute;t ng&acirc;n s&aacute;ch Nh&agrave; nước, c&oacute; dấu hiệu vi phạm ph&aacute;p luật h&igrave;nh sự th&igrave; chuyển cơ quan điều tra xử l&yacute; theo quy định của ph&aacute;p luật.

Minh Chiến

<a href="https://nld.com.vn/thanh-tra-chinh-phu-kien-nghi-xem-xet-trach-nhiem-cua-tpbank-tai-du-an-cao-toc-huu-nghi-chi-lang-196251212114406182.htm">Link gốc</a>

Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa thông báo kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật Dự án tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng.


Thanh tra Ch&iacute;nh phủ (TTCP) vừa th&ocirc;ng b&aacute;o kết luận thanh tra việc chấp h&agrave;nh ch&iacute;nh s&aacute;ch, ph&aacute;p luật Dự &aacute;n tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng.

Dự &aacute;n tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng l&agrave; c&ocirc;ng tr&igrave;nh hạ tầng trọng điểm quốc gia. Trong qu&aacute; tr&igrave;nh triển khai dự &aacute;n từ năm 2016 gặp nhiều kh&oacute; khăn, đ&atilde; thay đổi h&igrave;nh thức đầu tư 3 lần.

<img src="https://static.fireant.vn/Upload/20251212/images/image(81).png" style="height:337px; width:600px" />

Phối cảnh Dự &aacute;n tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng

Tại lần thứ 3, dự &aacute;n được chuyển sang phương thức hợp t&aacute;c c&ocirc;ng tư (PPP). Trong đ&oacute;, vốn ng&acirc;n s&aacute;ch nh&agrave; nước l&agrave; 5.500 tỉ đồng, vốn nh&agrave; đầu tư l&agrave; 5.529 tỉ đồng.

B&ecirc;n cạnh kết quả t&iacute;ch cực đạt được, trong qu&aacute; tr&igrave;nh triển khai thực hiện dự &aacute;n, UBND tỉnh v&agrave; c&aacute;c cơ quan c&oacute; li&ecirc;n quan c&ograve;n một số thiếu s&oacute;t, sai phạm.

Đối với dự &aacute;n (độc lập) thực hiện theo h&igrave;nh thức đầu tư đối t&aacute;c c&ocirc;ng tư (PPP) từ 2022 - 2025, theo TTCP, c&ocirc;ng t&aacute;c lập, thẩm định, ph&ecirc; duyệt hồ sơ thiết kế kỹ thuật, dự to&aacute;n chậm so với tiến độ tổng thể được ph&ecirc; duyệt l&agrave;m ảnh hưởng tới qu&aacute; tr&igrave;nh triển khai thi c&ocirc;ng; c&ograve;n nhiều sai s&oacute;t.

Tiến độ thực hiện c&aacute;c g&oacute;i thầu x&acirc;y lắp chậm so với hợp đồng; nh&agrave; thầu tổ chức thi c&ocirc;ng trước khi hồ sơ thiết kế bản vẽ thi c&ocirc;ng được ph&ecirc; duyệt. Doanh nghiệp thực hiện dự &aacute;n vẫn tiếp tục tổ chức thi c&ocirc;ng g&oacute;i thầu EC04 khi đ&atilde; c&oacute; y&ecirc;u cầu dừng thi c&ocirc;ng để n&acirc;ng quy m&ocirc; l&ecirc;n 4 l&agrave;n xe, dẫn đến phải ph&aacute; dỡ c&aacute;c hạng mục n&agrave;y, g&acirc;y l&atilde;ng ph&iacute; với gi&aacute; trị l&agrave; 3,16 tỉ đồng.

C&aacute;c nh&agrave; thầu khi thực hiện 3 g&oacute;i thầu tư vấn v&agrave; phi tư vấn c&ograve;n một số thiếu s&oacute;t, sai phạm. Nh&agrave; đầu tư v&agrave; doanh nghiệp thực hiện dự &aacute;n chậm giải ng&acirc;n vốn vay v&agrave; vốn hợp ph&aacute;p kh&aacute;c theo Hợp đồng BOT; chưa thu xếp đủ t&agrave;i ch&iacute;nh để thực hiện dự &aacute;n theo quy định.

Theo Hồ sơ thiết kế được ph&ecirc; duyệt, dự &aacute;n c&ograve;n khoảng 1,5 triệu m3 đất, đ&aacute; đổ thải chưa được UBND tỉnh bố tr&iacute; b&atilde;i đổ thải. C&aacute;c nh&agrave; thầu thi c&ocirc;ng x&acirc;y dựng chưa ho&agrave;n thiện thủ tục đăng k&yacute; khai th&aacute;c kho&aacute;ng sản; cơ quan chức năng của tỉnh chưa thực hiện việc thu ph&iacute; bảo vệ m&ocirc;i trường. Cơ quan nh&agrave; nước c&oacute; thẩm quyền chưa giao đất cho doanh nghiệp, chưa x&aacute;c định số tiền phải nộp phần bổ sung diện t&iacute;ch đất chuy&ecirc;n trồng l&uacute;a.

Về việc điều chỉnh tăng tỉ lệ vốn NSNN tham gia dự &aacute;n, TTCP n&ecirc;u r&otilde; Ng&acirc;n h&agrave;ng Thương mại Cổ phần Ti&ecirc;n Phong (TPBank) kh&ocirc;ng thực hiện theo đ&uacute;ng cam kết bố tr&iacute; vốn cho nh&agrave; đầu tư v&agrave; kh&ocirc;ng thực hiện &yacute; kiến chỉ đạo của Thủ tướng Ch&iacute;nh phủ, ảnh hưởng rất lớn đến việc triển khai thực hiện dự &aacute;n.

Do vậy, cần c&oacute; quy định, chế t&agrave;i để xử l&yacute; trường hợp c&aacute;c tổ chức t&iacute;n dụng, ng&acirc;n h&agrave;ng kh&ocirc;ng thực hiện đ&uacute;ng cam kết bố tr&iacute; vốn trong hồ sơ dự thầu của c&aacute;c Nh&agrave; đầu tư, tr&aacute;nh t&aacute;i diễn t&igrave;nh trạng tương tự. Nh&agrave; đầu tư v&agrave; doanh nghiệp thực hiện dự &aacute;n kh&ocirc;ng thực hiện được việc huy động vốn vay v&agrave; c&aacute;c nguồn vốn kh&aacute;c theo Hợp đồng BOT đ&atilde; k&yacute; kết.

UBND tỉnh Lạng Sơn tr&igrave;nh v&agrave; HĐND tỉnh Lạng Sơn ban h&agrave;nh Nghị quyết số 18/NQ-HĐND điều chỉnh tăng phần vốn nh&agrave; nước tham gia dự &aacute;n (vốn ng&acirc;n s&aacute;ch địa phương) khi chưa c&acirc;n đối được vốn đầu tư theo quy định. Sau đ&oacute;, UBND tỉnh c&oacute; Văn bản số 976 gửi Bộ T&agrave;i ch&iacute;nh, trong đ&oacute; n&ecirc;u việc phải c&acirc;n đối nguồn lực bổ sung cho Dự &aacute;n l&agrave; hết sức kh&oacute; khăn... UBND tỉnh Lạng Sơn đề nghị cấp c&oacute; thẩm quyền hỗ trợ từ nguồn ng&acirc;n s&aacute;ch Trung ương thực hiện dự &aacute;n l&agrave; 2.700 tỉ đồng, ngo&agrave;i kế hoạch đầu tư c&ocirc;ng.

Đến thời điểm thanh tra, UBND tỉnh Lạng Sơn chưa ban h&agrave;nh quyết định điều chỉnh dự &aacute;n đầu tư. Bộ T&agrave;i ch&iacute;nh đ&atilde; tổng hợp dự &aacute;n n&agrave;y v&agrave;o danh s&aacute;ch c&aacute;c dự &aacute;n gặp kh&oacute; khăn, vướng mắc.

Để xảy ra c&aacute;c thiếu s&oacute;t, sai phạm trong qu&aacute; tr&igrave;nh triển khai thực hiện dự &aacute;n đ&atilde; n&ecirc;u cụ thể tại phần kết quả kiểm tra, x&aacute;c minh của kết luận thanh tra, tr&aacute;ch nhiệm thuộc Bộ X&acirc;y dựng, HĐND tỉnh, UBND tỉnh Lạng Sơn, Sở X&acirc;y dựng tỉnh Lạng Sơn; Ban QLDA2 thuộc Bộ GTVT (cũ), Tổng c&ocirc;ng ty ĐTPT đường cao tốc Việt Nam (VEC); Ban Quản l&yacute; dự &aacute;n Đầu tư x&acirc;y dựng tỉnh Lạng Sơn, C&ocirc;ng ty cổ phần BOT Bắc Giang - Lạng Sơn - Hữu Nghị, C&ocirc;ng ty cổ phần cao tốc Hữu Nghị - Chi Lăng, Ng&acirc;n h&agrave;ng TPBank...

Từ kết quả thanh tra, Tổng TTCP kiến nghị Thủ tướng Ch&iacute;nh phủ chỉ đạo Ng&acirc;n h&agrave;ng Nh&agrave; nước Việt Nam xem x&eacute;t tr&aacute;ch nhiệm của TPBank về việc kh&ocirc;ng thực hiện thu xếp t&iacute;n dụng v&agrave; giải ng&acirc;n vốn theo cam kết, kh&ocirc;ng thực hiện &yacute; kiến chỉ đạo của Thủ tướng.

Ng&acirc;n h&agrave;ng Nh&agrave; nước nghi&ecirc;n cứu, ban h&agrave;nh theo thẩm quyền hoặc tham mưu cấp c&oacute; thẩm quyền ban h&agrave;nh quy định, chế t&agrave;i xử l&yacute; đối với c&aacute;c tổ chức t&iacute;n dụng, ng&acirc;n h&agrave;ng thương mại đ&atilde; cam kết bố tr&iacute; vốn cho nh&agrave; đầu tư, doanh nghiệp khi tham gia dự thầu c&aacute;c c&ocirc;ng tr&igrave;nh, dự &aacute;n nhưng sau khi tr&uacute;ng thầu, trong qu&aacute; tr&igrave;nh thực hiện c&aacute;c c&ocirc;ng tr&igrave;nh, dự &aacute;n lại kh&ocirc;ng thực hiện bố tr&iacute; vốn theo cam kết.

Kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ X&acirc;y dựng chủ tr&igrave;, phối hợp với UBND tỉnh Lạng Sơn v&agrave; VEC khẩn trương thực hiện việc quyết to&aacute;n c&aacute;c khoản chi ph&iacute; do VEC đ&atilde; thực hiện theo quy định của ph&aacute;p luật.

Đồng thời, tổ chức kiểm điểm, l&agrave;m r&otilde; tr&aacute;ch nhiệm, xử l&yacute; nghi&ecirc;m theo quy định của ph&aacute;p luật đối với c&aacute;c đơn vị, tổ chức, c&aacute; nh&acirc;n để xảy ra c&aacute;c thiếu s&oacute;t, sai phạm trong qu&aacute; tr&igrave;nh triển khai thực hiện dự &aacute;n.

TTCP n&ecirc;u r&otilde; trong qu&aacute; tr&igrave;nh thực hiện Kết luận thanh tra, trường hợp ph&aacute;t hiện g&acirc;y thất tho&aacute;t ng&acirc;n s&aacute;ch Nh&agrave; nước, c&oacute; dấu hiệu vi phạm ph&aacute;p luật h&igrave;nh sự th&igrave; chuyển cơ quan điều tra xử l&yacute; theo quy định của ph&aacute;p luật.

Minh Chiến

<a href="https://nld.com.vn/thanh-tra-chinh-phu-kien-nghi-xem-xet-trach-nhiem-cua-tpbank-tai-du-an-cao-toc-huu-nghi-chi-lang-196251212114406182.htm">Link gốc</a>