Trong qu&aacute; tr&igrave;nh ho&agrave;n thiện Nghị định xử l&yacute; vướng mắc c&aacute;c dự &aacute;n BOT giao th&ocirc;ng, Bộ X&acirc;y dựng đề xuất phương &aacute;n kh&ocirc;ng t&iacute;nh l&atilde;i vay giai đoạn vận h&agrave;nh v&agrave;o chi ph&iacute; bồi thường khi chấm dứt hợp đồng trước thời hạn.

<img alt="" src="https://static.fireant.vn/Upload/20251228/images/image%20(11).png" style="height:338px; width:600px">

Trạm thu ph&iacute; tuyến cao tốc H&agrave; Nội-Hải Ph&ograve;ng.

Bộ X&acirc;y dựng đang khẩn trương ho&agrave;n thiện Dự thảo Nghị định quy định chi tiết việc xử l&yacute; c&aacute;c vướng mắc tại c&aacute;c dự &aacute;n BOT giao th&ocirc;ng, nhằm th&aacute;o gỡ những kh&oacute; khăn tồn tại k&eacute;o d&agrave;i nhiều năm.

B&aacute;o c&aacute;o số 404/BC-BXD vừa được Bộ X&acirc;y dựng gửi Thủ tướng Ch&iacute;nh phủ cho thấy sự tập trung cao độ trong việc sớm ho&agrave;n thiện khu&ocirc;n khổ ph&aacute;p l&yacute;, tạo cơ sở xử l&yacute; dứt điểm c&aacute;c dự &aacute;n BOT gặp vướng mắc.

Theo Bộ X&acirc;y dựng, Nghị định dự kiến &aacute;p dụng đối với cơ quan, tổ chức, c&aacute; nh&acirc;n tham gia hoặc c&oacute; li&ecirc;n quan đến c&aacute;c dự &aacute;n đầu tư kết cấu hạ tầng giao th&ocirc;ng theo h&igrave;nh thức hợp đồng BOT được k&yacute; kết trước ng&agrave;y 1/1/2025. Trong đ&oacute;, một trong những nội dung trọng t&acirc;m được ph&acirc;n t&iacute;ch, giải tr&igrave;nh kỹ lưỡng l&agrave; việc x&aacute;c định chi ph&iacute; l&atilde;i vay trong giai đoạn vận h&agrave;nh đối với c&aacute;c dự &aacute;n BOT thuộc diện chấm dứt hợp đồng trước thời hạn.

Ba phương &aacute;n, một lựa chọn

Trong qu&aacute; tr&igrave;nh x&acirc;y dựng Dự thảo Nghị định, Bộ X&acirc;y dựng đ&atilde; lấy &yacute; kiến rộng r&atilde;i c&aacute;c bộ, ng&agrave;nh, địa phương, nh&agrave; đầu tư, doanh nghiệp dự &aacute;n v&agrave; c&aacute;c tổ chức t&iacute;n dụng về ba phương &aacute;n x&aacute;c định l&atilde;i vay trong giai đoạn vận h&agrave;nh c&aacute;c dự &aacute;n BOT gặp kh&oacute; khăn.

Cụ thể, phương &aacute;n 1 x&aacute;c định l&atilde;i vay bằng tổng vốn vay theo hợp đồng dự &aacute;n PPP nh&acirc;n với mức l&atilde;i suất 4%/năm, t&iacute;nh từ thời điểm c&ocirc;ng tr&igrave;nh đưa v&agrave;o khai th&aacute;c đến khi chấm dứt hợp đồng trước thời hạn. Phương &aacute;n 2 x&aacute;c định l&atilde;i vay theo tổng chi ph&iacute; l&atilde;i vay thực tế m&agrave; nh&agrave; đầu tư đ&atilde; thanh to&aacute;n cho ng&acirc;n h&agrave;ng đến thời điểm chấm dứt hợp đồng. Phương &aacute;n 3 kh&ocirc;ng t&iacute;nh l&atilde;i vay trong giai đoạn vận h&agrave;nh, kinh doanh v&agrave;o chi ph&iacute; bồi thường khi chấm dứt hợp đồng trước thời hạn.

B&aacute;o c&aacute;o số 404/BC-BXD n&ecirc;u r&otilde;, Bộ X&acirc;y dựng đề xuất lựa chọn phương &aacute;n 3, ph&ugrave; hợp với quy định của ph&aacute;p luật hiện h&agrave;nh, đ&uacute;ng với kết luận của Thường trực Ch&iacute;nh phủ tại Th&ocirc;ng b&aacute;o số 270/TB-VPCP, &yacute; kiến của đa số th&agrave;nh vi&ecirc;n Ch&iacute;nh phủ, cũng như chủ trương nhất qu&aacute;n của Đảng, Nh&agrave; nước về huy động nguồn lực đầu tư ph&aacute;t triển kết cấu hạ tầng theo phương thức đối t&aacute;c c&ocirc;ng tư (PPP).

Tr&ecirc;n cơ sở đ&oacute;, Bộ X&acirc;y dựng kiến nghị xin &yacute; kiến th&agrave;nh vi&ecirc;n Ch&iacute;nh phủ đối với nội dung: &ldquo;Kh&ocirc;ng t&iacute;nh l&atilde;i vay trong giai đoạn vận h&agrave;nh, kinh doanh trong chi ph&iacute; bồi thường khi chấm dứt hợp đồng BOT trước thời hạn&rdquo;.

Trước đ&oacute;, Bộ X&acirc;y dựng đ&atilde; c&oacute; B&aacute;o c&aacute;o số 303/BC-BXD giải tr&igrave;nh &yacute; kiến của c&aacute;c th&agrave;nh vi&ecirc;n Ch&iacute;nh phủ. Xen giữa hai b&aacute;o c&aacute;o l&agrave; Th&ocirc;ng b&aacute;o số 685/TB-VPCP ng&agrave;y 12/12/2025, kết luận của Ph&oacute; Thủ tướng Trần Hồng H&agrave;, y&ecirc;u cầu Bộ X&acirc;y dựng tiếp thu đầy đủ &yacute; kiến của c&aacute;c bộ, ng&agrave;nh v&agrave; c&aacute;c tổ chức t&iacute;n dụng, đồng thời phối hợp với Ng&acirc;n h&agrave;ng Nh&agrave; nước Việt Nam đ&aacute;nh gi&aacute; kỹ t&aacute;c động của từng phương &aacute;n.

Thực hiện chỉ đạo n&agrave;y, ng&agrave;y 15/12/2025, Bộ X&acirc;y dựng đ&atilde; l&agrave;m việc với Ng&acirc;n h&agrave;ng Nh&agrave; nước Việt Nam v&agrave; một số ng&acirc;n h&agrave;ng thương mại lớn như Techcombank, HDBank, VietinBank, BIDV. Tại cuộc họp, một số tổ chức t&iacute;n dụng tiếp tục kiến nghị Nh&agrave; nước hỗ trợ chi ph&iacute; l&atilde;i vay trong giai đoạn khai th&aacute;c theo phương &aacute;n 1 hoặc phương &aacute;n 2.

Tuy nhi&ecirc;n, theo Bộ X&acirc;y dựng, việc lựa chọn phương &aacute;n 3 sẽ bảo đảm nguy&ecirc;n tắc &ldquo;lợi &iacute;ch h&agrave;i h&ograve;a, rủi ro chia sẻ&rdquo;, ph&ugrave; hợp với quy định ph&aacute;p luật về xử l&yacute; nợ xấu, theo đ&oacute; c&aacute;c tổ chức t&iacute;n dụng chỉ thực hiện tr&iacute;ch lập dự ph&ograve;ng đối với phần gốc vay, kh&ocirc;ng tr&iacute;ch lập đối với l&atilde;i vay. Phương &aacute;n n&agrave;y cũng kh&ocirc;ng g&acirc;y t&aacute;c động ti&ecirc;u cực đến hoạt động của hệ thống ng&acirc;n h&agrave;ng.

Bộ X&acirc;y dựng cho biết, chi ph&iacute; bồi thường khi chấm dứt hợp đồng trước thời hạn đ&atilde; bao gồm to&agrave;n bộ chi ph&iacute; đầu tư x&acirc;y dựng, trong đ&oacute; c&oacute; chi ph&iacute; l&atilde;i vay trong giai đoạn x&acirc;y dựng (ước khoảng 352 tỷ đồng đối với 4 dự &aacute;n dự kiến chấm dứt hợp đồng), c&ugrave;ng chi ph&iacute; vận h&agrave;nh, bảo tr&igrave;, qua đ&oacute; bảo đảm h&agrave;i h&ograve;a lợi &iacute;ch giữa Nh&agrave; nước, nh&agrave; đầu tư v&agrave; c&aacute;c b&ecirc;n li&ecirc;n quan.

Đối với phần l&atilde;i vay ph&aacute;t sinh trong giai đoạn vận h&agrave;nh, c&aacute;c tổ chức t&iacute;n dụng sẽ c&ugrave;ng chia sẻ với Nh&agrave; nước theo đ&uacute;ng tinh thần kết luận của Thường trực Ch&iacute;nh phủ v&agrave; &yacute; kiến thống nhất của đa số th&agrave;nh vi&ecirc;n Ch&iacute;nh phủ.

Th&aacute;o gỡ &ldquo;n&uacute;t thắt&rdquo; k&eacute;o d&agrave;i nhiều năm

Bộ T&agrave;i ch&iacute;nh cũng thống nhất với phương &aacute;n kh&ocirc;ng t&iacute;nh l&atilde;i vay trong giai đoạn khai th&aacute;c, đồng thời khẳng định ch&iacute;nh s&aacute;ch th&aacute;o gỡ chỉ &aacute;p dụng đối với một số dự &aacute;n BOT giao th&ocirc;ng k&yacute; hợp đồng trước thời điểm Luật PPP c&oacute; hiệu lực (trước ng&agrave;y 1/1/2021).

Theo Bộ X&acirc;y dựng, Nghị định của Ch&iacute;nh phủ chỉ quy định việc x&aacute;c định gi&aacute; trị Nh&agrave; nước thanh to&aacute;n khi chấm dứt hợp đồng BOT trước thời hạn, kh&ocirc;ng điều chỉnh quan hệ d&acirc;n sự giữa nh&agrave; đầu tư v&agrave; ng&acirc;n h&agrave;ng cho vay. Tr&ecirc;n cơ sở đ&oacute;, nh&agrave; đầu tư c&oacute; tr&aacute;ch nhiệm chủ động thỏa thuận với ng&acirc;n h&agrave;ng về phương &aacute;n chia sẻ trước khi thực hiện kiểm to&aacute;n, thanh to&aacute;n v&agrave; chấm dứt hợp đồng.

Hiện nay, c&oacute; 5 dự &aacute;n BOT dự kiến tiếp tục thực hiện hợp đồng theo phương thức Nh&agrave; nước chia sẻ giảm doanh thu v&agrave; 5 dự &aacute;n dự kiến chấm dứt hợp đồng trước thời hạn. Việc xử l&yacute; dứt điểm c&aacute;c vướng mắc n&agrave;y được kỳ vọng sẽ khơi th&ocirc;ng nguồn lực đầu tư, cải thiện m&ocirc;i trường đầu tư PPP, tạo động lực mới cho ph&aacute;t triển kết cấu hạ tầng giao th&ocirc;ng trong giai đoạn tới.

Theo Bộ X&acirc;y dựng, trước năm 2020, cả nước đ&atilde; huy động khoảng 318.857 tỷ đồng để đầu tư 140 dự &aacute;n BOT giao th&ocirc;ng. C&aacute;c dự &aacute;n n&agrave;y đ&atilde; g&oacute;p phần quan trọng th&uacute;c đẩy ph&aacute;t triển kinh tế-x&atilde; hội, song cũng bộc lộ những hạn chế về cơ chế, ch&iacute;nh s&aacute;ch, đ&ograve;i hỏi sớm c&oacute; giải ph&aacute;p th&aacute;o gỡ căn cơ, đ&uacute;ng ph&aacute;p luật v&agrave; bảo đảm h&agrave;i h&ograve;a lợi &iacute;ch của c&aacute;c b&ecirc;n.

Kim Cương

<a href="https://nhandan.vn/de-xuat-khong-tinh-lai-vay-van-hanh-khi-cham-dut-hop-dong-bot-truoc-thoi-han-post933410.html">Link gốc</a>

Trong quá trình hoàn thiện Nghị định xử lý vướng mắc các dự án BOT giao thông, Bộ Xây dựng đề xuất phương án không tính lãi vay giai đoạn vận hành vào chi phí bồi thường khi chấm dứt hợp đồng trước thời hạn.


Trong qu&aacute; tr&igrave;nh ho&agrave;n thiện Nghị định xử l&yacute; vướng mắc c&aacute;c dự &aacute;n BOT giao th&ocirc;ng, Bộ X&acirc;y dựng đề xuất phương &aacute;n kh&ocirc;ng t&iacute;nh l&atilde;i vay giai đoạn vận h&agrave;nh v&agrave;o chi ph&iacute; bồi thường khi chấm dứt hợp đồng trước thời hạn.

<img alt="" src="https://static.fireant.vn/Upload/20251228/images/image%20(11).png" style="height:338px; width:600px" />

Trạm thu ph&iacute; tuyến cao tốc H&agrave; Nội-Hải Ph&ograve;ng.

Bộ X&acirc;y dựng đang khẩn trương ho&agrave;n thiện Dự thảo Nghị định quy định chi tiết việc xử l&yacute; c&aacute;c vướng mắc tại c&aacute;c dự &aacute;n BOT giao th&ocirc;ng, nhằm th&aacute;o gỡ những kh&oacute; khăn tồn tại k&eacute;o d&agrave;i nhiều năm.

B&aacute;o c&aacute;o số 404/BC-BXD vừa được Bộ X&acirc;y dựng gửi Thủ tướng Ch&iacute;nh phủ cho thấy sự tập trung cao độ trong việc sớm ho&agrave;n thiện khu&ocirc;n khổ ph&aacute;p l&yacute;, tạo cơ sở xử l&yacute; dứt điểm c&aacute;c dự &aacute;n BOT gặp vướng mắc.

Theo Bộ X&acirc;y dựng, Nghị định dự kiến &aacute;p dụng đối với cơ quan, tổ chức, c&aacute; nh&acirc;n tham gia hoặc c&oacute; li&ecirc;n quan đến c&aacute;c dự &aacute;n đầu tư kết cấu hạ tầng giao th&ocirc;ng theo h&igrave;nh thức hợp đồng BOT được k&yacute; kết trước ng&agrave;y 1/1/2025. Trong đ&oacute;, một trong những nội dung trọng t&acirc;m được ph&acirc;n t&iacute;ch, giải tr&igrave;nh kỹ lưỡng l&agrave; việc x&aacute;c định chi ph&iacute; l&atilde;i vay trong giai đoạn vận h&agrave;nh đối với c&aacute;c dự &aacute;n BOT thuộc diện chấm dứt hợp đồng trước thời hạn.

Ba phương &aacute;n, một lựa chọn

Trong qu&aacute; tr&igrave;nh x&acirc;y dựng Dự thảo Nghị định, Bộ X&acirc;y dựng đ&atilde; lấy &yacute; kiến rộng r&atilde;i c&aacute;c bộ, ng&agrave;nh, địa phương, nh&agrave; đầu tư, doanh nghiệp dự &aacute;n v&agrave; c&aacute;c tổ chức t&iacute;n dụng về ba phương &aacute;n x&aacute;c định l&atilde;i vay trong giai đoạn vận h&agrave;nh c&aacute;c dự &aacute;n BOT gặp kh&oacute; khăn.

Cụ thể, phương &aacute;n 1 x&aacute;c định l&atilde;i vay bằng tổng vốn vay theo hợp đồng dự &aacute;n PPP nh&acirc;n với mức l&atilde;i suất 4%/năm, t&iacute;nh từ thời điểm c&ocirc;ng tr&igrave;nh đưa v&agrave;o khai th&aacute;c đến khi chấm dứt hợp đồng trước thời hạn. Phương &aacute;n 2 x&aacute;c định l&atilde;i vay theo tổng chi ph&iacute; l&atilde;i vay thực tế m&agrave; nh&agrave; đầu tư đ&atilde; thanh to&aacute;n cho ng&acirc;n h&agrave;ng đến thời điểm chấm dứt hợp đồng. Phương &aacute;n 3 kh&ocirc;ng t&iacute;nh l&atilde;i vay trong giai đoạn vận h&agrave;nh, kinh doanh v&agrave;o chi ph&iacute; bồi thường khi chấm dứt hợp đồng trước thời hạn.

B&aacute;o c&aacute;o số 404/BC-BXD n&ecirc;u r&otilde;, Bộ X&acirc;y dựng đề xuất lựa chọn phương &aacute;n 3, ph&ugrave; hợp với quy định của ph&aacute;p luật hiện h&agrave;nh, đ&uacute;ng với kết luận của Thường trực Ch&iacute;nh phủ tại Th&ocirc;ng b&aacute;o số 270/TB-VPCP, &yacute; kiến của đa số th&agrave;nh vi&ecirc;n Ch&iacute;nh phủ, cũng như chủ trương nhất qu&aacute;n của Đảng, Nh&agrave; nước về huy động nguồn lực đầu tư ph&aacute;t triển kết cấu hạ tầng theo phương thức đối t&aacute;c c&ocirc;ng tư (PPP).

Tr&ecirc;n cơ sở đ&oacute;, Bộ X&acirc;y dựng kiến nghị xin &yacute; kiến th&agrave;nh vi&ecirc;n Ch&iacute;nh phủ đối với nội dung: &ldquo;Kh&ocirc;ng t&iacute;nh l&atilde;i vay trong giai đoạn vận h&agrave;nh, kinh doanh trong chi ph&iacute; bồi thường khi chấm dứt hợp đồng BOT trước thời hạn&rdquo;.

Trước đ&oacute;, Bộ X&acirc;y dựng đ&atilde; c&oacute; B&aacute;o c&aacute;o số 303/BC-BXD giải tr&igrave;nh &yacute; kiến của c&aacute;c th&agrave;nh vi&ecirc;n Ch&iacute;nh phủ. Xen giữa hai b&aacute;o c&aacute;o l&agrave; Th&ocirc;ng b&aacute;o số 685/TB-VPCP ng&agrave;y 12/12/2025, kết luận của Ph&oacute; Thủ tướng Trần Hồng H&agrave;, y&ecirc;u cầu Bộ X&acirc;y dựng tiếp thu đầy đủ &yacute; kiến của c&aacute;c bộ, ng&agrave;nh v&agrave; c&aacute;c tổ chức t&iacute;n dụng, đồng thời phối hợp với Ng&acirc;n h&agrave;ng Nh&agrave; nước Việt Nam đ&aacute;nh gi&aacute; kỹ t&aacute;c động của từng phương &aacute;n.

Thực hiện chỉ đạo n&agrave;y, ng&agrave;y 15/12/2025, Bộ X&acirc;y dựng đ&atilde; l&agrave;m việc với Ng&acirc;n h&agrave;ng Nh&agrave; nước Việt Nam v&agrave; một số ng&acirc;n h&agrave;ng thương mại lớn như Techcombank, HDBank, VietinBank, BIDV. Tại cuộc họp, một số tổ chức t&iacute;n dụng tiếp tục kiến nghị Nh&agrave; nước hỗ trợ chi ph&iacute; l&atilde;i vay trong giai đoạn khai th&aacute;c theo phương &aacute;n 1 hoặc phương &aacute;n 2.

Tuy nhi&ecirc;n, theo Bộ X&acirc;y dựng, việc lựa chọn phương &aacute;n 3 sẽ bảo đảm nguy&ecirc;n tắc &ldquo;lợi &iacute;ch h&agrave;i h&ograve;a, rủi ro chia sẻ&rdquo;, ph&ugrave; hợp với quy định ph&aacute;p luật về xử l&yacute; nợ xấu, theo đ&oacute; c&aacute;c tổ chức t&iacute;n dụng chỉ thực hiện tr&iacute;ch lập dự ph&ograve;ng đối với phần gốc vay, kh&ocirc;ng tr&iacute;ch lập đối với l&atilde;i vay. Phương &aacute;n n&agrave;y cũng kh&ocirc;ng g&acirc;y t&aacute;c động ti&ecirc;u cực đến hoạt động của hệ thống ng&acirc;n h&agrave;ng.

Bộ X&acirc;y dựng cho biết, chi ph&iacute; bồi thường khi chấm dứt hợp đồng trước thời hạn đ&atilde; bao gồm to&agrave;n bộ chi ph&iacute; đầu tư x&acirc;y dựng, trong đ&oacute; c&oacute; chi ph&iacute; l&atilde;i vay trong giai đoạn x&acirc;y dựng (ước khoảng 352 tỷ đồng đối với 4 dự &aacute;n dự kiến chấm dứt hợp đồng), c&ugrave;ng chi ph&iacute; vận h&agrave;nh, bảo tr&igrave;, qua đ&oacute; bảo đảm h&agrave;i h&ograve;a lợi &iacute;ch giữa Nh&agrave; nước, nh&agrave; đầu tư v&agrave; c&aacute;c b&ecirc;n li&ecirc;n quan.

Đối với phần l&atilde;i vay ph&aacute;t sinh trong giai đoạn vận h&agrave;nh, c&aacute;c tổ chức t&iacute;n dụng sẽ c&ugrave;ng chia sẻ với Nh&agrave; nước theo đ&uacute;ng tinh thần kết luận của Thường trực Ch&iacute;nh phủ v&agrave; &yacute; kiến thống nhất của đa số th&agrave;nh vi&ecirc;n Ch&iacute;nh phủ.

Th&aacute;o gỡ &ldquo;n&uacute;t thắt&rdquo; k&eacute;o d&agrave;i nhiều năm

Bộ T&agrave;i ch&iacute;nh cũng thống nhất với phương &aacute;n kh&ocirc;ng t&iacute;nh l&atilde;i vay trong giai đoạn khai th&aacute;c, đồng thời khẳng định ch&iacute;nh s&aacute;ch th&aacute;o gỡ chỉ &aacute;p dụng đối với một số dự &aacute;n BOT giao th&ocirc;ng k&yacute; hợp đồng trước thời điểm Luật PPP c&oacute; hiệu lực (trước ng&agrave;y 1/1/2021).

Theo Bộ X&acirc;y dựng, Nghị định của Ch&iacute;nh phủ chỉ quy định việc x&aacute;c định gi&aacute; trị Nh&agrave; nước thanh to&aacute;n khi chấm dứt hợp đồng BOT trước thời hạn, kh&ocirc;ng điều chỉnh quan hệ d&acirc;n sự giữa nh&agrave; đầu tư v&agrave; ng&acirc;n h&agrave;ng cho vay. Tr&ecirc;n cơ sở đ&oacute;, nh&agrave; đầu tư c&oacute; tr&aacute;ch nhiệm chủ động thỏa thuận với ng&acirc;n h&agrave;ng về phương &aacute;n chia sẻ trước khi thực hiện kiểm to&aacute;n, thanh to&aacute;n v&agrave; chấm dứt hợp đồng.

Hiện nay, c&oacute; 5 dự &aacute;n BOT dự kiến tiếp tục thực hiện hợp đồng theo phương thức Nh&agrave; nước chia sẻ giảm doanh thu v&agrave; 5 dự &aacute;n dự kiến chấm dứt hợp đồng trước thời hạn. Việc xử l&yacute; dứt điểm c&aacute;c vướng mắc n&agrave;y được kỳ vọng sẽ khơi th&ocirc;ng nguồn lực đầu tư, cải thiện m&ocirc;i trường đầu tư PPP, tạo động lực mới cho ph&aacute;t triển kết cấu hạ tầng giao th&ocirc;ng trong giai đoạn tới.

Theo Bộ X&acirc;y dựng, trước năm 2020, cả nước đ&atilde; huy động khoảng 318.857 tỷ đồng để đầu tư 140 dự &aacute;n BOT giao th&ocirc;ng. C&aacute;c dự &aacute;n n&agrave;y đ&atilde; g&oacute;p phần quan trọng th&uacute;c đẩy ph&aacute;t triển kinh tế-x&atilde; hội, song cũng bộc lộ những hạn chế về cơ chế, ch&iacute;nh s&aacute;ch, đ&ograve;i hỏi sớm c&oacute; giải ph&aacute;p th&aacute;o gỡ căn cơ, đ&uacute;ng ph&aacute;p luật v&agrave; bảo đảm h&agrave;i h&ograve;a lợi &iacute;ch của c&aacute;c b&ecirc;n.

Kim Cương

<a href="https://nhandan.vn/de-xuat-khong-tinh-lai-vay-van-hanh-khi-cham-dut-hop-dong-bot-truoc-thoi-han-post933410.html">Link gốc</a>