NỘI DUNG G&#211;P &#221;

1. Về Đề xuất cho ph&#233;p lựa chọn nộp thuế 20% tr&#234;n thu nhập t&#237;nh thuế (l&#227;i r&#242;ng) từ chuyển nhượng chứng kho&#225;n:

Đề xuất n&#224;y, d&#249; c&#243; &#253; tưởng ban đầu l&#224; tạo sự c&#244;ng bằng, nhưng tr&#234;n thực tế lại bất khả thi v&#224; phản t&#225;c dụng. Cụ thể:

Một l&#224;, tạo ra g&#225;nh nặng h&#224;nh ch&#237;nh v&#224; chi ph&#237; tu&#226;n thủ khổng lồ. Việc y&#234;u cầu h&#224;ng triệu nh&#224; đầu tư c&#225; nh&#226;n tự t&#237;nh to&#225;n v&#224; chứng minh gi&#225; vốn, chi ph&#237; giao dịch l&#224; điều kh&#244;ng tưởng, vượt qu&#225; năng lực của đại đa số v&#224; chỉ tạo ra sự hỗn loạn trong kh&#226;u quyết to&#225;n. Cơ quan Thuế v&#224; c&#225;c c&#244;ng ty chứng kho&#225;n cũng sẽ qu&#225; tải khi phải xử l&#253; v&#224; đối chiếu một lượng dữ liệu khổng lồ, phức tạp.

Hai l&#224;, g&#226;y x&#243;i m&#242;n nguồn thu ng&#226;n s&#225;ch th&#244;ng qua cơ chế &quot;lựa chọn đối nghịch&quot;. Ch&#237;nh s&#225;ch n&#224;y sẽ tạo ra một kẽ hở lớn: chỉ những người thua lỗ nặng mới chọn phương &#225;n n&#224;y để được khấu trừ thuế, dẫn đến kết quả l&#224; họ kh&#244;ng phải nộp thuế. Trong khi đ&#243;, những người c&#243; l&#227;i sẽ vẫn chọn phương &#225;n 0.1% cho đơn giản. Kết quả l&#224; ng&#226;n s&#225;ch nh&#224; nước kh&#244;ng những kh&#244;ng tăng thu m&#224; c&#242;n c&#243; nguy cơ thất thu so với quy định hiện h&#224;nh.

Ba l&#224;, l&#224;m gia tăng sự phức tạp v&#224; bất b&#236;nh đẳng tr&#234;n thị trường. Thay v&#236; đơn giản h&#243;a, ch&#237;nh s&#225;ch n&#224;y lại ph&#226;n mảnh hệ thống, tạo ra r&#224;o cản cho nh&#224; đầu tư mới v&#224; l&#224;m nản l&#242;ng nh&#224; đầu tư hiện hữu v&#236; sự rườm r&#224; kh&#244;ng cần thiết.

2. Về Đề xuất thu thuế 5% ngay tại thời điểm nhận cổ tức bằng cổ phiếu:

Đ&#226;y l&#224; một đề xuất sai lầm về bản chất kinh tế v&#224; sẽ g&#226;y hệ quả ti&#234;u cực trực tiếp đến cả nh&#224; đầu tư v&#224; doanh nghiệp.

Một l&#224;, tạo ra &quot;nghĩa vụ thuế tr&#234;n giấy&quot;, &#233;p nh&#224; đầu tư v&#224;o thế kh&#243; về d&#242;ng tiền. Cổ tức bằng cổ phiếu kh&#244;ng l&#224;m ph&#225;t sinh tiền mặt. Việc bắt nh&#224; đầu tư phải nộp thuế bằng tiền thật cho một t&#224;i sản chưa thể chuyển đổi th&#224;nh tiền l&#224; một ch&#237;nh s&#225;ch phi thực tế v&#224; bất hợp l&#253;, biến phần thưởng th&#224;nh g&#225;nh nặng.

Hai l&#224;, g&#226;y &#225;p lực b&#225;n th&#225;o v&#224; l&#224;m m&#233;o m&#243; gi&#225; cổ phiếu. Để c&#243; tiền nộp thuế, nhiều nh&#224; đầu tư sẽ buộc phải b&#225;n ch&#237;nh cổ phiếu vừa nhận hoặc c&#225;c cổ phiếu kh&#225;c, tạo ra một lực cung bất thường, đẩy gi&#225; cổ phiếu đi xuống v&#224; g&#226;y thiệt hại cho ch&#237;nh họ v&#224; c&#225;c cổ đ&#244;ng kh&#225;c.
Ba l&#224;, đi ngược lại mục đ&#237;ch của doanh nghiệp v&#224; logic kinh tế. Doanh nghiệp trả cổ tức bằng cổ phiếu để giữ lại tiền mặt ph&#225;t triển sản xuất. Ch&#237;nh s&#225;ch thuế n&#224;y lại &quot;h&#250;t&quot; tiền mặt từ t&#250;i cổ đ&#244;ng của họ, tạo ra sự m&#226;u thuẫn lợi &#237;ch v&#224; ph&#225; vỡ mục ti&#234;u kinh doanh của doanh nghiệp.

KIẾN NGHỊ

Từ những ph&#226;n t&#237;ch tr&#234;n, c&#243; thể thấy cả hai đề xuất đều tiềm ẩn nhiều rủi ro, thiếu t&#237;nh thực tiễn v&#224; c&#243; thể g&#226;y bất ổn cho thị trường chứng kho&#225;n - một k&#234;nh huy động vốn quan trọng của nền kinh tế.

V&#236; vậy, t&#244;i tr&#226;n trọng kiến nghị Ban soạn thảo xem x&#233;t LOẠI BỎ HO&#192;N TO&#192;N hai đề xuất sau đ&#226;y khỏi Dự thảo Luật:

Quy định cho ph&#233;p nh&#224; đầu tư lựa chọn nộp thuế 20% tr&#234;n thu nhập r&#242;ng từ chuyển nhượng chứng kho&#225;n.

Quy định thu thuế 5% ngay tại thời điểm nh&#224; đầu tư nhận cổ tức bằng cổ phiếu.

Thay v&#224;o đ&#243;, t&#244;i đề nghị ch&#250;ng ta n&#234;n tập trung v&#224;o việc giữ ổn định ch&#237;nh s&#225;ch thuế hiện h&#224;nh (0.1% tr&#234;n gi&#225; b&#225;n v&#224; thu thuế cổ tức khi b&#225;n), đồng thời n&#226;ng cấp hạ tầng c&#244;ng nghệ của cơ quan Thuế v&#224; c&#225;c c&#244;ng ty chứng kho&#225;n để đảm bảo việc thu thuế được minh bạch, hiệu quả v&#224; thuận tiện hơn. Đ&#243; mới l&#224; con đường ph&#249; hợp để hỗ trợ thị trường ph&#225;t triển bền vững.

Xin tr&#226;n trọng cảm ơn sự lắng nghe v&#224; xem x&#233;t của Bộ T&#224;i ch&#237;nh v&#224; Ban soạn thảo.

Tr&#226;n trọng,
( ST )


Ch&#237;nh phủ đang lấy &#253; kiến, anh em v&#244; comment mạnh v&#244; để bảo đảm quyền lợi nh&#224; đầu tư.

NỘI DUNG GÓP Ý

1. Về Đề xuất cho phép lựa chọn nộp thuế 20% trên thu nhập tính thuế (lãi ròng) từ chuyển nhượng chứng khoán:

Đề xuất này, dù có ý tưởng ban đầu là tạo sự công bằng, nhưng trên thực tế lại bất khả thi và phản tác dụng. Cụ thể:

Một là, tạo ra gánh nặng hành chính và chi phí tuân thủ khổng lồ. Việc yêu cầu hàng triệu nhà đầu tư cá nhân tự tính toán và chứng minh giá vốn, chi phí giao dịch là điều không tưởng, vượt quá năng lực của đại đa số và chỉ tạo ra sự hỗn loạn trong khâu quyết toán. Cơ quan Thuế và các công ty chứng khoán cũng sẽ quá tải khi phải xử lý và đối chiếu một lượng dữ liệu khổng lồ, phức tạp.

Hai là, gây xói mòn nguồn thu ngân sách thông qua cơ chế "lựa chọn đối nghịch". Chính sách này sẽ tạo ra một kẽ hở lớn: chỉ những người thua lỗ nặng mới chọn phương án này để được khấu trừ thuế, dẫn đến kết quả là họ không phải nộp thuế. Trong khi đó, những người có lãi sẽ vẫn chọn phương án 0.1% cho đơn giản. Kết quả là ngân sách nhà nước không những không tăng thu mà còn có nguy cơ thất thu so với quy định hiện hành.

Ba là, làm gia tăng sự phức tạp và bất bình đẳng trên thị trường. Thay vì đơn giản hóa, chính sách này lại phân mảnh hệ thống, tạo ra rào cản cho nhà đầu tư mới và làm nản lòng nhà đầu tư hiện hữu vì sự rườm rà không cần thiết.

2. Về Đề xuất thu thuế 5% ngay tại thời điểm nhận cổ tức bằng cổ phiếu:

Đây là một đề xuất sai lầm về bản chất kinh tế và sẽ gây hệ quả tiêu cực trực tiếp đến cả nhà đầu tư và doanh nghiệp.

Một là, tạo ra "nghĩa vụ thuế trên giấy", ép nhà đầu tư vào thế khó về dòng tiền. Cổ tức bằng cổ phiếu không làm phát sinh tiền mặt. Việc bắt nhà đầu tư phải nộp thuế bằng tiền thật cho một tài sản chưa thể chuyển đổi thành tiền là một chính sách phi thực tế và bất hợp lý, biến phần thưởng thành gánh nặng.

Hai là, gây áp lực bán tháo và làm méo mó giá cổ phiếu. Để có tiền nộp thuế, nhiều nhà đầu tư sẽ buộc phải bán chính cổ phiếu vừa nhận hoặc các cổ phiếu khác, tạo ra một lực cung bất thường, đẩy giá cổ phiếu đi xuống và gây thiệt hại cho chính họ và các cổ đông khác.
Ba là, đi ngược lại mục đích của doanh nghiệp và logic kinh tế. Doanh nghiệp trả cổ tức bằng cổ phiếu để giữ lại tiền mặt phát triển sản xuất. Chính sách thuế này lại "hút" tiền mặt từ túi cổ đông của họ, tạo ra sự mâu thuẫn lợi ích và phá vỡ mục tiêu kinh doanh của doanh nghiệp.

KIẾN NGHỊ

Từ những phân tích trên, có thể thấy cả hai đề xuất đều tiềm ẩn nhiều rủi ro, thiếu tính thực tiễn và có thể gây bất ổn cho thị trường chứng khoán - một kênh huy động vốn quan trọng của nền kinh tế.

Vì vậy, tôi trân trọng kiến nghị Ban soạn thảo xem xét LOẠI BỎ HOÀN TOÀN hai đề xuất sau đây khỏi Dự thảo Luật:

Quy định cho phép nhà đầu tư lựa chọn nộp thuế 20% trên thu nhập ròng từ chuyển nhượng chứng khoán.

Quy định thu thuế 5% ngay tại thời điểm nhà đầu tư nhận cổ tức bằng cổ phiếu.

Thay vào đó, tôi đề nghị chúng ta nên tập trung vào việc giữ ổn định chính sách thuế hiện hành (0.1% trên giá bán và thu thuế cổ tức khi bán), đồng thời nâng cấp hạ tầng công nghệ của cơ quan Thuế và các công ty chứng khoán để đảm bảo việc thu thuế được minh bạch, hiệu quả và thuận tiện hơn. Đó mới là con đường phù hợp để hỗ trợ thị trường phát triển bền vững.

Xin trân trọng cảm ơn sự lắng nghe và xem xét của Bộ Tài chính và Ban soạn thảo.

Trân trọng,
( ST )


Chính phủ đang lấy ý kiến, anh em vô comment mạnh vô để bảo đảm quyền lợi nhà đầu tư.